清华校长流行语谈去行政化：教授是神 校长是狗

　　近日，全国人大代表、清华大学30年来最年轻的校长陈吉宁谈到高校去行政化问题时表示，高校是学术的地方，学术能力不强的教师必须离开学校。陈吉宁还以清华流传的一句话例证，“学生是老虎，教授是神仙，校长是条狗。”一时引发热议。[详细]

　　在中国，大学校长往往是“神”

　　尽管陈校长豪言“校长是条狗”，但这仅是清华大学的一个特例。在大多数高校，校长不仅不是狗，其地位可以说与“神”无异。

　　我国大学校长长期由政府任命 带有浓重的官员色彩

　　在中国，高校校长一般由政府任命，而非世界其他国家普遍采用的选举产生。通过1950年出台的《高等学校暂行规程》以及1961年9月发布的《高教六十条》，大学被赋予了行政级别，政府按照大学的行政级别进行资源分配，大学校长任命、专业设置、学位授予权、招生数量、就业分配、学费标准等事务也由政府统一管理。1988年4月，国家教委下发《关于高等学校逐步实行校长负责制意见》，至此突出和确定了党委和校长在学校内的领导地位。[详细] 

　　2011年底，我国首次面向海内外公开选拔两所直属高校校长，教育部明确要求，“熟悉高等教育规律，有较丰富的办学治校经验”是必要条件。这次公选被看成是一次“职业化、专业化、去行政化”标准的尝试

　　校长行政级别高、权力大

　　1999年，国家教委推行“985工程”，这项旨在提高和建设高校教学水平的工程，却因“将这些高校的行政级别提高到了副部级”的相应措施，备受质疑。[详细]

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出：“此前高校的行政级别只有两类，一类是正厅级，主要是本科院校;一类是副厅级，主要是高职高专。现在却一下出现了副部级院校，高校行政级别的提高，也极大助长了高校领导的官本位思想。”

　　科研、教学、管理 校长面面俱到

　　一直以来，我国大学校长通常是一边担任校长职务，一边继续从事科研，包括申请课题，申报各种奖项。外界曾认为，这样可以更大程度地发挥校长作用，如果一名学者担任校长之后，就不再从事学术研究，那既是对其本人的浪费，也是学术研究的损失。

　　实际上，这是对校长职务的严重误解，把校长当成了兼职就可以完成的工作。由于校长工作本身就很繁忙，再花精力进行科研和教学，结果是两者都做不好。此外，学者担任校长之后，继续从事学术研究和教学，还会带来严重的行政化问题。比如，有的校长利用自己的职务之便，为自己搞到各种课题，这破坏了学术的平等竞争;还有的校长本没有从事多少教学工作，却包装后申报国家教学名师，与一线教师争夺教学荣誉。

　　据了解，2011年科技部公布的“973计划”项目，由大学承担的占63项。其中，项目首席科学家为现任大学校长、副校长、校长助理等校级行政职务的共计16项。去年，中科院、工程院新增院士公布，媒体统计发现，新增工程院院士中现任或曾任高校校长、副校长的共有16名，占29.6%。

　　“很显然，校长从事学术研究和教育教学，更像是用行政权为自己谋求学术福利和教育福利。”熊丙奇表示。[详细]

　　大学校长职责究竟该如何划分?

　　大学校长应注重“职业化”

　　目前大学的高度行政化，已成为困扰我国大学质量提高的严峻问题。推进大学“去行政化”改革，一方面，需要理顺政府与学校的管理，探索校长遴选机制;另一方面，则需要推进校长职业化，明确对校长的岗位要求，不能让行政权、教育权和学术权纠缠不清。

　　据了解，在发达国家，学者担任大学校长后从事学术研究是被明文禁止的;即使没有明文规定的，学者一旦担任校长，就将减少或不从事学术研究，已经成为校长们遵守的惯例。[详细]

　　大学校长不应仅仅是“看门狗”

　　一名大学校长不应仅仅做好“看门”的职责，同时也应该是一个优秀的管理者。在这一方面，美国大学校长们恐怕更有发言权。根据美国教育理事会2006年对3396位大学校长的调查，在《美国大学校长》(2007年版)中列出了大学校长的主要活动，其中，筹集资金、预算/财政管理、社区关系、战略规划是占去大学校长时间最多的工作内容。每位校长的工作基本都围绕着以上活动进行，很少插手其他事务。[详细]

　　由于大学校长责任重，压力大（常常需要7天X24小时在岗），条件合格又愿意担此重任的人选越来越少，美国大学校长的薪酬也越来越高。有调查指出，“2009年，(美国)有36位校长收入在100万美元以上”。

　　校长职业化只是高校去行政化的一小步

　　我国高校行政化现象严重

　　当今高校行政化仍然十分严重，备受诟病。过度行政化，难出大师，还容易出现腐败。随着大学不断扩招与规模迅猛扩张，高校基建以及招生事务，便容易形成高校管理者的极大寻租空间，成为大学腐败的高发之地。

　　高校过度行政化的恶果，人们都看得清清楚楚，社会各界要求去行政化的呼声日高，也基本上达成了共识。温总理强调，现在的教育确实存在许多问题：一是教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别。二是让教育家办学。但很显然，去行政化并非易事。究其因有三点，一是没有系统性改革，光靠高校单兵突进并不现实;二是去行政化遭遇重重阻力，比如内部阻力就不小;三是现行的校长选任机制还没有发生明显或根本性的改变。[详细]

　　“校长是条狗”背后的期待

　　对于校长是条狗，有网友评论说，“这条狗应该是一条好狗，一条嗅觉灵敏的狗，是一条看家护院的狗，是为师生忠实服务的狗，并没有骂人的意思。”如果中国的校长们多一些这样的谦卑、自省和责任担当，中国的高校改革一定大有希望。