如何推动重点企业、重点行业发展?

为企业创造更好的发展环境

企业是市场的主体。在深化改革大环境下，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，需要更好地发挥政府作用，为企业主体创造更好地的发展环境。在工业运行面临复杂多变的发展环境背景下，结合调查结果，为工业企业营造良好环境，可从深化企业帮扶、扩大有效需求、加快创新转型以及拓展融资渠道等方面着手。

(一)继续深化企业帮扶。近几年，在市场环境趋紧的情况下，湖南一直将抓好企业帮扶作为抓工业的重要举措，并收到了很好的效果。当前工业企业仍面临较多问题，需要继续深化做好企业帮扶工作。深化企业帮扶，要结合企业在用工成本上升、市场需求减弱、产品价格下滑、资金压力增大等方面突出问题，根据产业特点制定更具体、更有针对性的政策举措。工作落实是深化企业帮扶取得成效的关键，要建立健全企业帮扶监督及激励机制，切实提高执行力，以服务型政府要求推动企业帮扶工作，形成多部门齐推共促的良好工作局面。

(二)努力扩大有效需求。在遵循市场规律前提下，努力扩大有效需求仍是抓工业的重要着力点，具体可从三方面入手：一是搭建产销衔接平台。要继续大力开展产业对接会、展销会等活动;要积极运用物联网、云网络等先进技术载体，加快建设全省企业供需信息网络平台。二是确保适度投资力度。投资仍是工业发展的重要支撑点，在保障一定投资力度前提下，要重点加大新兴产业尤其是战略性新兴产业的投资力度。三是稳步提振市场预期。以收入分配制度、社会保障制度改革为重点，完善政策配套，提升终端消费能力，营造积极向好的市场预期氛围。

(三)切实加快创新转型。经济学有关理论指出，结构失调是导致有效需求不足的重要决定性因素。在用工成本持续上升的大趋势下，加快企业创新转型发展，既是有效改善结构失调导致需求不足的重要途径，也是企业从容应对成本上升、提高复杂环境下核心竞争力的根本出路。切实加快企业创新转型，要瞄准重点领域、重点环节发力，紧扣消费热点和技术高点，以管理创新和技术创新推动企业转型发展;要充分利用经济转型期的市场机遇和政策机遇，立足服务企业主体，在政策举措、研发投入、平台体系等各个方面，为企业创新提供强劲动力和支撑力量。

(四)积极稳妥拓展融资。从调查结果看，有约55%的被调查企业或多或少地存在资金紧张、资金成本上升、应收账款超出正常水平等方面的问题。从企业讲，资金问题是牵一发而动全身的问题，协助企业应对各种情况下的资金问题，也是确保工业平稳发展的重要保障。在当前环境下，解决好企业的资金问题，政府部门和金融企业要在有效防范地方债务风险的前提下，积极稳妥地协助企业融资。在手段上，要综合运用上市融资、股权融资、债权融资、项目融资等方式拓展融资渠道。在对象上，要将重点行业企业、优质潜力企业率先列入扶持范围。