女寝封闭管理并非校园性侵"解药"

“意见”只是为防止性侵提供了指导性方向,各学校不能对“意见”进行机械地解读,更应当制定出更为详细的配套细则

2013-09-25 第412期

“意见”首先要求相关部门广泛宣传“家长保护儿童须知”及“儿童保护须知”,教育学生特别是女学生提高自我保护意识和能力,了解预防性侵犯的知识,知晓什么是性侵犯,遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助。用权利意识武装学生、家长正是防范性侵根本之道

四部委发文:中小学女寝全封闭管理"防狼"

近日,教育部、公安部、共青团中央和全国妇联日前发布《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》,《意见》明确,各地教育部门和寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理,尚未实现“封闭式”管理的要抓紧时间改善宿舍条件。[详细]

女寝封闭式管理有其积极意义

"封闭式管理"女寝仅提供了一个指导性方向

对所有女生宿舍实行“封闭式”管理,“意见”是否“在小题大做,存在矫枉过正”?在某种程度下,任何政策都不可能是百利而无一害的万能条款,就“封闭式”管理规定而言,也正如有人质疑的,如果不法分子闯入学生宿舍施暴,而男性教师依规不能进入宿舍,是不是将阻碍救助呢?我们应该认识到,“意见”只是为防止性侵提供了指导性方向,各学校不能对“意见”进行机械地解读,更应当制定出更为详细的配套细则,哪些情况下允许男性进入?如何应对突发紧急情况?如何避免宿管人员滥用“允许权”?如何设置更为有效的保障机制、安装更为有力的保护设备,以避免不法分子侵入学生宿舍?只有这些问题得到合理解答,才能实现保护女生和尊重女生的共存。[详细]

"意见"的处罚规定还可再严厉一些

针对极个别校长、教师利用职务便利对学生实施伤害现象,“意见”对教师法的相关规定进行了重申,比如对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的,撤销其教师资格。其实,教师侵权学生早已超出了“师德”范围,是更为严肃的法律问题,类似案件一旦发生就应移交司法机关处理,零容忍应成为普遍原则。这一点上,笔者认为“意见”的处罚性规定应该再厉害一些。[详细]

但封闭式管理治标不治本

封闭式管理并不完善

我们应该认识到,“意见”只是为防止性侵提供了指导性方向,各学校不能对“意见”进行机械地解读,更应当制定出更为详细的配套细则,哪些情况下允许男性进入?如何应对突发紧急情况?如何避免宿管人员滥用“允许权”?如何设置更为有效的保障机制、安装更为有力的保护设备,以避免不法分子侵入学生宿舍?只有这些问题得到合理解答,才能实现保护女生和尊重女生的共存。[详细]

封闭式管理女寝只治校内未防校外

当今的校园风险,更多地来自于社会上的不法侵害,以及自然灾害和意外事故。因此,维护校园安全,预防儿童遭性侵,首先应实行“内外兼治”,既治校内,更防校外。同时,对师生进行普法教育,完善校园安全联防、督查制度,定期开展学校安全排查工作。特别是,通过开展生命安全教育,彰显“知识守护生命”的教育理念,体现以人为本的教育原则,促进学生的自然生存和社会生存能力的提升,有效地预防意外人身伤害,将影响程度降至最低,为每个家庭的幸福和谐提供坚强的保障。[详细]

封闭式管理女寝只是一个开始

未成年人遭性侵,于受害者本人而言,是一生的阴影;于其家庭而言,是致命的打击;于整个社会而言,是污染空气,毒害人民。“频率逐年上升”、“6成不满14岁”、“最小的不足1岁”……这些性侵案的关键词着实令人痛心和愤怒。面对“猖獗”的未成年人遭性侵,如果 不严惩“畜生”和“禽兽”,何以对得起孩子们?性侵少年儿童案的频繁曝光,反衬少年儿童遭性侵情况的严重程度,也暴露出未成人 权益保护的任重而道远。预防少年儿童遭受性侵,女生宿舍全封闭管理只是一个开始。[详细]

女寝封闭式管理之外还应有更多举措

封闭式管理之外还需开放式性教育

在传统教育观中,由于讲解性侵会不可避免地涉及道德隐晦,因而很多学校并没有将其列入课程。然而现在看来,开设防性侵课程已经变成一种现实需要—小学生由于心智不全、不能辨识,对于性侵没有足够了解;而一些成年人,也多把性侵当成一种道德议题,以至于其认知和判断同样缺乏深入。校园性侵案多是熟人下手,侵害者包括邻里、朋友、同事、亲属、老师等。假如家庭教育、校园教育不对此“防患未然”,同样可能导致悲剧。最重要的是,由于性侵害大都是在不情愿的情况下发生的,有些学生因为不具有正确认识,因而在被性侵后,可能会不敢说、不想说,导致精神疾病、性格问题的出现。因此,不仅要教学生防性侵,在性侵后如何科学、理性地处理,同样也应被提上日程。[详细]

防治校园性侵政府应承担更大责任

校园性侵频出固然有多方面的原因,但政府的责任不够是一个明显的事实。笔者认为全面有效遏制校园性侵案,一个重要的思路就是加大教育部门特别是政府的风险责任,这是法治的重要原则,高风险才有严责任。为杜绝校园性侵案,有关部门应当跳出传统的管理习惯,拿出切实有力的新举措。提升政府的管理责任,有助于加大政府对教师队伍素养的管理,抵制品质不佳的教师,清除业界不良从业人员;加大政府的管理责任还有助于提升我国学校的管理秩序,从源头上遏止校园性侵。此外,还可考虑由政府牵头,司法介入,建立学校、社区、家庭相衔接的关爱网络,填补儿童监护和性教育的空缺。政府、社会、家庭,人人都来关心孩子们的校园安全,共同完善儿童“性安全网”,才能对校园性侵形成强大的社会和心理高压,从而使校园内的孩子们有一个安全的成长环境。[详细]

纳入司法处理是遏制校园性侵案的重要措施

近年来,针对未成年人的性侵案高发,尤其是校园性侵案,令公众极为愤怒。最高法出台相关的司法文件,显然是针对这种情况。可以说,正是由于司法处理不够,导致校园性侵案频发。将校园性侵案纳入司法及时、严肃处理,是治理这一问题的重要措施。——司法机关所称要依法重判,指的是纳入司法处理的案件,这是十分必要的。而更需要注意的是还没有被纳入司法程序的性侵案件,以及处于隐蔽状态的性侵案。我国校园性侵案,公众已知的,其实只是被媒体报道、司法机关介入调查的案件,有的研究报告得到的儿童性侵案,涉案者公职人员占45%的数据,也只是基于公开报道的性侵案。还有为数更多的性侵案,公众并不知晓,这包括司法机关介入调查、处理,但没有被媒体曝光的;家长已知情,并向学校反映,但家长、学校并没有向司法机关报案,从而没有被纳入司法程序处理,只是在学校或教育系统内部进行行政处理“私了”的;还有孩子被侵犯,由于种种原因(比如作案者威胁受害人不得告诉家长、受害人不知道发生在自己身上的事是侵害等),家长还不知情的,这类性侵案还处于隐蔽状态。[详细]

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本期责编:周诗芃