【提要】

生活在蓝天白云下，是每一个老百姓的心声。随着经济社会的发展，老百姓对生态环境的关注度越来越高，要求也越来越高。今年的政府工作报告明确提出：要坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。这场蓝天保卫战究竟该怎么打?今天，我们邀请了三位全国人大代表、政协委员一起来探讨这个话题。

【嘉宾】

潘碧灵： 全国政协委员，湖南省环保厅副厅长

龙飞凤： 全国人大代表，永州市江华瑶族自治县县长

戴海蓉： 全国人大代表，石门县人大常委会委员、环资城建工委主任

【观点】

1 在蓝天保卫战中，每个人都是战士

主持人：今年的政府工作报告里关于生态环境的内容，大家印象最深的是什么?

潘碧灵：政府工作报告特别提出要坚决打好蓝天保卫战，一方面体现党中央、国务院对生态环境的高度重视;另一方面也体现目前环境质量，特别是空气质量与人民群众期盼相比，还有一定差距。

政府工作报告还提到“治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持”，环境质量的改善，特别是空气质量的改善，需要久久为功，坚持不懈。相信全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

龙飞凤：环境问题关系每个人的切身利益，可以说也是对民生的一种回应。李克强总理在政府工作报告中，把保卫蓝天作为一场战役来提出要求，充分体现出政府在治理大气污染方面的坚定决心。其实，在保卫蓝天的这场战役中，每一个人都是战士，每个人都有责任有义务把一方山水守护好。

2 大气污染，谁惹的祸?

主持人：打好蓝天保卫战，体现了老百姓对呼吸新鲜空气的渴望。近些年，空气质量相较以前有点不尽如人意。大气污染，谁惹的祸?

潘碧灵：首先是工业污染排放。拿湖南来说，因为湖南电力比较缺乏，这几年上了一批燃煤电厂。这批燃煤电厂尽管做了脱硝脱硫改造，但总量上讲排放量还是较大。其二是散煤燃烧。其三是汽车尾气。随着经济发展、人民生活水平提高，汽车已走入家庭。现在长沙市汽车保有量达到了230万台，这一块排放也是较大的。其四是城市扬尘。随着城镇化大力推进，城市扬尘的污染逐渐明显。其五是鞭炮、烟花的燃放，很多城市在春节期间空气质量指数“爆表”。

戴海蓉：基础设施建设领域的重复性建设问题越来越突出，不仅造成资源巨大浪费，还产生大量建筑垃圾，我觉得这也是污染源之一。

3 加大推行燃煤电厂“超低排放”力度

主持人：能源结构不合理，可能是污染原因中相对比较重要的一项。燃煤污染，怎么破?

潘碧灵：要加快解决燃煤污染问题。对于燃煤电厂，我们推行了超低排放和节能改造。“超低排放”设施上了以后可以达到天然气燃烧的水平。湖南现有17台燃煤机组实施了“超低排放”，下一步我们还将继续推进这方面的力度。

对于农村散煤燃烧问题，要用清洁能源来替代。比如推广沼气。现在通过市场化运作，让脏兮兮、惹人嫌的猪粪一下成了宝贝，沼渣沼液肥了地，沼气的价格还比天然气便宜一半，更加便民。

戴海蓉：对于农村散煤燃烧，就是要以电代煤、以气代煤。我觉得以气代煤可能更容易推动一些，因为这个完全可以和市场对接。

4 对高耗能、高排污企业坚决说“不”

主持人：环保与经济如何取舍?对于排放不达标企业，怎么办?

潘碧灵：湖南对涉污企业历来是重拳治理的。我们要求所有不达标的企业，都要制定出达标的计划，而且要确定最后的期限。如果最后期限到了，还不能达标，就必须依法关闭。所以原有排放不达标企业，你就必须要清洁化生产，然后循环化利用。对于新建企业，政府就要严格环境准入。

龙飞凤：我们江华山清水秀，生态环境特别好。我们在发展中，就要处理好“绿水青山”和“金山银山”协调发展的问题。在处理这个关系的过程中，我们要把招商引资变成招商选资。对一些高耗能、高排放，特别我们江华处于湘江源头，对于排放不达标的，我们要坚决地予以拒绝，政府一定要牢牢把住生态环保的底线。

5 重污染天气需要区域整体联防联控

主持人：政府工作报告提到，要有效应对重污染天气。对于重污染天气，我们该如何防范应对?

潘碧灵：对于湖南的大气污染，从常规时间段来讲，主要还是因为自己的排放强度比较大。当然外部环境也有一定影响，比如北方地区冬季对湖南产生的影响比较大，这一块就需要区域整体的联防联控。

针对重污染天气，需要采取一些针对性措施。比如现在，京珠高速在长沙穿城而过，一天可能有几万辆货车，它的排放量，某种意义上说不亚于现在长沙市内两百万辆小汽车。所以我们初步考虑，在重污染天气的时候，是否能让京珠高速上的大货车分流走环城高速和长珠高速绕行，来缓解重污染天气的“空气压力”。

戴海蓉：对于重污染天气，首先我们要做好预警。其次是要采取分级管理，不同的等级采取不同响应。对一些易敏感人群比如学生、老人，提醒他们尽可能减少户外活动。面对更加严重的情况下，就要对一些工业企业采取现场减排、控制汽车尾气等。

6 探索建立大气污染补偿机制

主持人：近年来，中央和地方各级政府加大了环保督察力度。环保督察问责能否还蓝天白云?

潘碧灵：去年全国已有15个省进行环保巡视，环保巡视对于推动“党政同责”“一岗双责”的落实，发挥很大作用。今年，湖南要开展省以下环境监测监察的垂直管理，进一步强化环境执法和督查问责的力度，为生态文明建设和环境保护，打下制度基础。

今年我们还想探索大气的生态补偿机制。就是市与市之间，有一个保证。如果你的空气质量降低了就要补偿别人。如果说你改善了，在现在基础上给予一定奖励。这个机制我们在建立，但是力度还不够，覆盖面也还不够，下一步还要进一步加大。

龙飞凤：我十分同意潘委员的看法。地方党委和政府应该对本地区生态环境负总责。我作为一个县长，这几年明显感觉政府抓环保的责任越来越重、压力是越来越大。招商引资的过程中，我首先考虑的不是这个企业能在我这里投资多少钱，产生多少税收，而是首要考虑环保能不能达标。我签约以后，环保问题我要负主要责任。

还有就是在绩效考核中，其中有一个就是关于城乡环境治理。这项工作我们从这个2011年开始，这个考核指标包括垃圾分类、污水处理等，我们形成了一整套的考核方案，每年会评出三差乡镇、三差单位，三佳乡镇、三佳单位。倒数第一且低于70分的单位的党政主要负责人是要免职的。对于上台领黄牌警告的单位，看到别人上台拿奖牌，也是一种促进作用。可以说抓了几年后，江华整个城乡环境卫生发生了一个很大的改变。

【故事】

一名环保志愿者的抗霾日记

记者 陈昂

3本厚厚的日记，抗霾3年的点点滴滴。53岁环保志愿者沈政伟与妻子一起，在3年前就打响了属于他们的“蓝天保卫战”。

翻开第一篇日记，那是在2014年10月29日，当天，湘潭环保协会首次启动“抗击雾霾，守护蓝天”活动。短暂的启动仪式后，沈政伟带队前往乡镇劝导焚烧垃圾、秸秆等行为。

在湘潭县梅林桥镇，沈政伟和志愿者一起扑灭了该镇卫生院焚烧生活垃圾引起的大火，并与该院负责人协商，该院最后承诺，今后再不焚烧垃圾。

“刚开始，人们的环保意识不强，很多人无法理解我们的行为。”沈政伟说，对此他很注意方式方法，不与对方正面冲突，通过晓之以理，动之以情，总能收到较为理想的效果。

3年下来，沈政伟总结了一套自己的抗霾法。发现焚烧垃圾等行为后，第一时间下车劝说并提水灭火，如果自己力量不够，或者对方不听劝导，他就会将情况反映至城管部门或者当地乡镇、村里环保专干，大家共同协商，一起出力解决。

沈政伟是一名下岗职工，从2013年9月加入湘潭环保协会后，就将全部的精力投入到环保公益活动中。他的妻子贺桂华，在丈夫感染下也一直在为环保公益出力。

今年1月26日(农历大年二十九)晚上10时许，沈政伟接到群众举报，十万垄大堤焚烧垃圾导致火情。通知了雨湖区长城乡规建环保站负责人后，沈政伟开着摩托车载着妻子一同赶往现场。经过一番努力，火势勉强被大家控制。第二天早上，沈政伟和妻子复查了现场，他们发现大火是因为垃圾焚烧和废旧皮革料燃烧所引起的。沈政伟再次联系长城乡规建环保站负责人和辖区村主任到现场共同商议对策，最终，乡、村均承诺将派人多监管这一带。

“他经常凌晨三四点还在写抗霾日记，有时写着写着在沙发上睡着了，视力也越来越差，我不跟他一起去不放心。”贺桂华说，她愿意和丈夫一起守护湘潭的碧水蓝天。

抗霾这3年来，沈政伟走遍了韶山、湘乡、湘潭县47个乡镇，成功劝导协商解决了数百起非法焚烧垃圾和秸秆的行为。

(华声在线北京3月7日电)

主持人：杨柳青

文稿撰写：记者 杨柳青 陈昂

统筹：夏似飞

【提要】

实现异地就医住院费用直接结算、分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市、调动医务人员工作积极性……今年的政府工作报告用近400字的篇幅来描绘“推进健康中国建设”的“施工图”;这也是“健康中国”连续3年写进政府工作报告。

今年有什么新举措?报告有什么新提法?会给你的生活带来哪些影响?湖南如何撸起袖子加油干?3月8日，我们邀请3位全国人大代表，为大家一一解答。

【嘉宾】

姚媛贞： 全国人大代表、张家界市人民医院院长、农工民主党张家界市委委员

雷冬竹： 全国人大代表、郴州市第一人民医院副院长

沈绿叶： 全国人大代表、武冈市龙溪镇石洪村党支部书记

【观点】

1 “健康中国”建设连续3年写进政府工作报告

主持人：“健康中国”建设连续3年写进政府工作报告，在今年的政府工作报告中，有关“健康中国”建设你最关心的是哪一点?

雷冬竹：我觉得是“在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算”。这项政策影响的群体很多，包括进城务工人员、跨省转院的病人等等。尤其是现在越来越多的退休老人跟随子女在外地，成了“候鸟”老人。医保实现全国联网后，他们在哪儿都能看病报销，真是太方便了。

沈绿叶：我最开心的是城乡居民医保财政补助标准又提高了。当代表这5年来，看着医保补助从320元、380元、420元、450元这样一点点地往上加，老百姓看病又能少花点钱了，“健康中国”每天都在变好一点点!

姚媛贞：我个人最关注的是首次提出的“全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用”。把三甲医院、市县医院、乡镇卫生院的医疗资源通过医疗联合体实现有机结合，促进优质医疗资源上下贯通，增强基层服务能力，会产生“1+1+1>3”的效应。

2 合理的薪酬杠杆，是撬动优秀医疗人员“沉”到基层的“长久之计”

主持人：目前，“大医院挂号难，小医院看不好病”的问题还是比较突出，究其原因还是在于医疗资源分配不均衡，基层医疗资源薄弱。该如何加强基层医疗力量，真正让老百姓在家门口也能放心看病、看好病?

沈绿叶：我们村卫生室也有村医，但说句实在的，他们好多都年纪一大把了，行医之余还要去种田或管杂货店，技术水平和服务能力比县医院的医生都差很多，更别提和长沙的医生相比了。把病人留在基层治疗，需要解决两个问题，一是要有能治病的医生，二是基层要有管用的药。所以一方面要请大医院加强对这些村医的培训，另一方面要有激励机制，拿出更高的补贴和政策措施，鼓励和引导有能力的年轻医生到条件更艰苦的乡村去服务，越是艰苦的地方，越应该给医生更高的劳动报酬。还有，由于只有基本药物目录里的药品才能报销，所以村卫生室只开这里面的药，但这里面药物品种少，有的还常常缺货，不能做到对症下药，病人只得去上级医院。应该要及时更新和完善药品目录。

姚媛贞：现在基层医疗机构最核心的问题还是人才缺乏的问题。现在不光是村医，很多乡镇都没有执业医师。很多医生考上了执业医师，都去了城里的大医院，所以还是一个激励机制的问题。前几年政府提出鼓励医生多点执业，从长远看，合理的薪酬杠杆，才是撬动优秀医疗人员“沉”到基层的“长久之计”。

雷冬竹：我觉得重点是分级诊疗要落地。通过构建多种形式的医联体，消融优质医疗资源的壁垒，正是在现阶段推动分级诊疗制度落地的有效载体。这个落地不能靠行政命令，要从理顺体制机制方面着手，让医生主动下去，实现优质资源的上下融会贯通。为什么这么说呢?打造医疗联合体的重要一环是实现上下自由互转。但现在是下级医院的病人都想转到技术更好的上级医院;但都不愿意从上级医院转下去，哪怕是一个小感冒，或是生孩子，大家都想往大医院挤。

我们要从体制机制方面着手，让医生真心愿意到基层来。比如说，我们现在医生服务的定价标准是按医院级别来确定的。同样一个医生做手术，在二级医院的手术费就比三级医院的便宜。这样不科学，应该按照医生的价值来确定服务标准，这个医生是教授、是名医，那么不管他在哪级医院坐诊手术，收费应该要是一样的。

3 异地医保直接结算，需要建立统一的报销政策、目录和比例

主持人：政府工作报告明确提出，在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。湖南目前是什么情况?重点和难点在哪里?

雷冬竹：我了解，目前省内14个市州的异地医保省内结算还是有一些问题的。打个比方，永州和衡阳的病人到我们郴州来住院，永州的病人可以直接结算，但衡阳的病人就很麻烦。为什么呢?因为各市州的医保目录和自费比例有差异，只要有差异就不能接收信息，不过如果是转诊到湘雅这样的上级医院就都没问题。因此要实现全国联网的直接结算，可以考虑区域性试点模式，将医疗资源、社会经济水平较为接近的几个省市或地区划为可联网结算的大区域。

姚媛贞：现在我们国家不同地区、不同类型的医保对报销目录、报销品种和报销比例都是不一样的，根本原因是各地区发展不平衡，各地在医保基金的收支平衡上存在很大差异。经济发展好的、交医保多的省市，医保基金就充足，报销的标准就不一样。要在全国范围内推动异地医保跨省直接结算，就要有一样的政策、报销比例和报销目录，这需要从国家层面加以推动。

4 要让医务人员更体面、更有尊严地工作

主持人：在公立医院取消药品加成，实施零差价药品制度的情况下，如何才能有效调动和保护医务人员的积极性?

姚媛贞：要调动医务人员的积极性，一个是尊严，也就是社会的认可和尊重;一个是待遇。药品在运输、保管和使用等过程中是需要成本的，药品差价全部取消后，这部分钱从哪里来?各级政府出台了一些政策提高医疗行为的收益，包括适当地增加手术费、诊疗费、护理费、床位费，从这一块来提升医务人员的待遇，就是要让医务人员活得更有体面，更加有尊严、体面地拿到自己应得的收入，而不能是以药养医。

雷冬竹：郴州市是医改试点市，郴州市第一人民医院从去年10月1日起开始取消药品加成。按照医改政策，药品减少的收入的80%是由医疗服务价格调整来补偿的，有10%是政府补贴的，另外10%医院要通过精细管理来得到补偿。拿郴州市第一人民医院来说，从去年10月1日到今年1月份，大概医疗药品减少收入3000多万元，大型检查和器材费用减少4400多万元，通过医疗服务价格调整得到78%的政府补偿，又通过精细管理减少成本4%，医院实现了平稳过渡。

沈绿叶：我觉得，医生的尊严还体现在社会各方面的尊重中。现在，一些地方辱医伤医事件时有发生，归根结底还是社会大环境对医生的尊重度和信任度在降低。希望各个部门特别是公安、法院、检察院等要严厉打击各种辱医、伤害医生的行为，落实医暴“零容忍”，保护医务人员人身安全。

5 想要二孩，更要注意优生优育

主持人：今年政府工作报告中提到，要适应实施全面两孩政策加强生育医疗保健服务。我们应该在哪些方面建立与之配套的相关举措?

姚媛贞：国家全面放开二孩政策，高龄孕妇大大增多，出生缺陷的可能性随之增加。目前，我国出生缺陷有三级预防机制，分别是孕前优生、产前筛查和新生儿筛查。因此，建议省里在三级预防筛查机制上加大财政投入和政策监管，让每个妈妈都能生下健康的宝宝。

雷冬竹：从我们的实际工作经验来看，高危孕产妇的救治，基层山区是块短板。很多二胎妈妈特别是家庭较贫困的二胎妈妈对孕期保健不够重视，常常等到有问题的时候才来医院，通常已经很危险了，因此一定要加大基层孕产妇救治防控机制建设，可以将孕期保健纳入医保报销范围，鼓励准妈妈们按期检查，保护自己和胎儿的安全。另外，妇产科医生特别是产科医生很累、很苦，很多学医的孩子不愿意选择这个职业。作为公立医院要引导有资质的人员选择这个专业。

沈绿叶：二孩政策放开后，我身边很多姐妹陷入了生或不生的纠结中。我认为医院方应加强妇产、儿科资源配置。另外，很多大龄夫妇的疑虑较多，各卫生体系、医院可以通过电话、微信、微博设立免费咨询机构，解答夫妻关于生育“二孩”的政策、医疗常识等方面的问题。

【故事】

家门口的VIP医疗服务

记者 于振宇 孙敏坚

“开始一直半信半疑，直到看到医生来登门才晓得不是骗人的。”说起家门口的医疗服务，家住长沙市雨花区侯家塘社区的王爹爹笑得合不拢嘴：“就像享受了VIP贵宾待遇一样。”

王爹爹说的VIP服务，是指他与社区卫生服务中心签约的家庭医生服务。

今年72岁的王爹爹患有糖尿病、高血压，每天需要打胰岛素，隔几天还要去医院买药、量血压、测血糖。儿女们又不住在一起，每天为了这些事，王爹爹觉得“真是折腾”。

去年4月份，社区卫生服务中心告诉他，现在有项家庭医生服务非常适合他。只需一个电话预约，家庭医生就会按时上门检查，还能提供优先就诊、优先转诊及报销优惠等一系列便利就医的服务。

抱着试试看的心思，王爹爹在合同上签了字。第一次体验后就得到了王爹爹的“五星好评”。此后，王爹爹基本上每隔几天就会给家庭医生打电话，家庭医生每次都会给他测量血压、血糖，并为王爹爹量身制订了一套养生方案。在家庭医生的“监督”下，王爹爹的血糖得到有效控制，身体也硬朗了许多。“家庭医生就是我的健康守门人，有了他们，我就放心了!”王爹爹笑着说。

(华声在线北京3月8日电)

主持人：杨柳青

文稿撰写：记者 孙敏坚 于振宇

统筹：夏似飞

【提要】

大操大办、铺张浪费、高额彩礼……在今日的乡村，这样的场景仍然屡见不鲜。改变这些风俗，文明才可更进一步，新农村才能变得更美。

政府工作报告中提出，加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识汇聚力量。从2016年底以来，全国各地坚持以社会主义核心价值观为引领，把反对铺张浪费、反对婚丧嫁娶大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。

全国两会期间，“新湖南 更出彩”全国两会联合访谈演播室邀请到3位代表、委员，就如何推动移风易俗、树立文明乡风发表真知灼见。

【嘉宾】

刘长庚：全国政协委员、民进湖南省委副主委、湘潭大学副校长

杨 莉：全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰乡凤凰村委会主任

张青娥：全国人大代表、益阳市安化县梅山文化园董事长

【观点】

1 大操大办，铺张浪费，与文明风尚格格不入

主持人：现在一些地方存在一种现象，那就是婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、并收取高额礼金，导致有年轻人因为礼金重而不敢回乡过年。请问代表委员有没有遇到过这样的场合?

杨莉：在农村，婚丧嫁娶办酒席等现象非常普遍。我感觉近些年来办酒席的规模比以前更大了，吃酒席的时间也比以前更长。有酒席自然就有礼金的往来，礼金也越来越高，长此以往，人情就变成了负担。

张青娥：现在经济发展了，老百姓手上有了钱，有喜事喜欢热闹一下，也是人之常情。不过，办多了就过了“度”。在我们益阳一带，最近几年农村里显得比较铺张，酒席越来越多，如结婚、生小孩、小孩周岁、建房子、乔迁新居、整岁生日、孩子考上大学等都要办，益阳、常德一带还有庆祝36岁的习惯，感觉真的是不堪重负。无论红白喜事，拱门、气球、鞭炮等等一样都不少，场面尽管热闹，花费也不小。

刘长庚：最近我们做了一个农村研究的数据库，到目前为止，我们调研了3000户农民家庭。通过对其中两个村619户家庭调查情况的初步整理，我们发现这两个村的人均年收入大概是15000元左右，他们第一大开支是吃饭等生活开支，约占30%，第二大支出就是礼金往来。两个村中，有一个村在礼金方面年人均支出1800元，另一个村年人均支出1400元。平均而言，占收入的比重约15%，还是比较高的。他们的第三大开支是医疗看病。礼金的支出，超过了看病就医，说明农村的一些风俗习惯，一些酒席宴请，确实需要适当控制。

2 婚丧嫁娶，不能重了礼金，淡了真情

主持人：请问3位代表委员，对乡村陋习恶习和不文明的乡风有何看法?给社会带来了哪些危害?

杨莉：在我看来，大操大办，高额礼金，给老百姓的生活增添了负担，而且，一有喜事就搭拱门、放烟花爆竹，扰得一方鸡犬不宁。

张青娥：大操大办的现象很容易“传染”，东家办了，西家也照样学。最后，造成相互攀比，好像谁办得热闹谁就更有面子一样，形成了恶性循环。如此下来，造成了极大的浪费，也不利于构建和睦的邻里关系。同时，鞭炮燃放多，实际上也带来一定的污染。

刘长庚：乡村陋习细究起来，对社会风气危害不小。可以说，重了礼金，淡了真情。邻里关系和朋友亲情掺杂了金钱，就变得不那么纯粹。婚丧嫁娶，比排场更重要的是真情。

3 移风易俗，重在引导，不能“一禁了之”

主持人：俗话说，十里不同风，百里不同俗。对于乡村的习俗，有关部门直接出台规定一禁了之似乎太过粗暴，各位代表委员认为，政府和有关部门要如何做?

张青娥：我觉得作为政府来讲，还是重在宣传引导。其实老百姓还是有节约的想法，不是人人都喜欢铺张，但是碍于面子，或者被礼尚往来的观念束缚，没有一个人出来提倡、带头。政府恰恰可以做，通过提倡勤俭节约，倡议在全社会去陋习恶习，久而久之，文明乡风就形成了。

刘长庚：农村有些风俗习惯已经形成多年，甚至是约定俗成，如果政府想用一个规定就禁止，是不现实的。就像前不久，外省的某个地方，出台了一个规范操办酒席行为的实施办法，对婚丧嫁娶操办酒席范围、规模等作了明确规定，其中，有一条是复婚、再婚不得操办酒席。尽管出发点是好的，希望以此制止违规办酒，管住办酒捞钱，然而方法简单粗暴，容易引起民意反弹。政府用行政命令限制民众在婚丧嫁娶中的行为，要适度而为，不可太过。

我非常赞同张青娥代表说的，移风易俗，重在引导。过去春节燃放烟花爆竹，有些地方一度完全禁止，老百姓不满意，后来是在规定的时间和地方可以放，这就是引导，燃放的就少了一些。现在空气质量不好，大家认识到了烟花爆竹的危害，就算不禁止，有些人也不放了。传统风俗会随社会环境、地方环境的变化而变化，在这个过程中，政府要把工作做得更细一些。

政府有关部门在引导形成崇俭戒奢风气的过程中，既不能缺位，也不能粗暴地一禁了之。要在帮助群众解决实际问题的前提下，找到问题的思想根源，晓之以理，动之以情，让群众认清陋习的危害，主动拥抱新风尚。

杨莉：我觉得可以发挥榜样的力量，有关部门可以对在移风易俗方面做得好的地方进行宣传推广。像我们村，2016年组织村民到株洲攸县去考察，看当地在红白喜事方面是怎么做的。回来之后，大家都觉得要学习他们的做法。我们村里，现在也出台了一些奖励办法进行引导，比如有人去世，如果选择土葬就没有奖励，火葬就给予奖励;如果在家里办没有奖励，到殡仪馆去办就进行奖励。这么引导，发现效果还不错。

4 有了文明乡风，才有美丽乡村

主持人：美丽乡村的建设，离不开文明乡风。推动移风易俗，树立文明乡风，政府、社会和群众可以做一些什么?

杨莉：我们那里有一个很大的义工群体。义工干什么呢，过年了去慰问孤寡老人、留守儿童;路上发生了交通事故，或者公路因为修路堵车，就主动去疏导车辆，等等。他们的所作所为，就是在传播一种正能量、一种新风尚。还有随处可见的广场舞。以前，很多农村妇女没事就是打牌打麻将，有了广场舞以后，每天傍晚都可以看到她们聚在一起跳，人的精神状态好了。我觉得，还要加大力度弘扬积极、健康、文明的风气。

这给我一个启发，就是政府要加大公共文化设施建设的投入，建设更多的农村图书室、活动室、体育健身场和篮球场等，满足农村百姓的精神文化需求，改变农村人口的精神面貌。

张青娥：现在到处都在建设美丽乡村，在我看来，美丽乡村既要搞好外在的房子、道路、景观，也要注重内里的精神文明。没有文明乡风，算不上美丽乡村。

推动乡风文明，需要构建一些长效机制。比如现在一些地方都成立了红白喜事理事会，由理事会明确红白喜事、酒席宴会的标准。当然，制定的标准，要符合当地经济社会的实际。我觉得，操办酒席、红白喜事等也可以作为村规民约固定下来，以制度的方式进行约束。

刘长庚：推进乡风文明，要营造一种良好的氛围。政府要发挥作用，让新风尚、新风气、新文化占领农村精神文明建设的阵地。可以通过文化墙、宣传画、公益广告等多种方式宣传文明乡风，开展一些文明户、好媳妇、好公婆之类的评选。也可以发挥乡贤的作用。乡贤是十里八乡具有一定威望的人，邀请他们参与乡村的治理，可以起到黏合剂的作用。

【故事】

村里有了红白理事会

记者 张斌

通讯员 王天花

“自从村里有了红白理事会，人情往来的压力小多了。”

近日，说起村里成立的红白理事会，宁乡县大成桥镇大成桥村村民们纷纷点赞。

以往的大成桥村，各种名目的“酒”、“宴”应接不暇，标准逐年增高，往往让人不堪重负。

“婚丧嫁娶、乔迁、满月、升学、生日、参军等都要摆酒，所送的礼金也越来越高。”村支书徐兴做过一次调查，发现有的家庭一年所送出的人情竟高达七八万元。同时，摆酒越来越讲排场。

为破除陋习，扭转这股不正之风，去年1月，经过反复酝酿讨论，该村创新成立了红白理事会。

该理事会由村支两委成员、小组长、村民代表以及民间艺人组成，其中绝大部分为党员。

“理事会成员带头移风易俗，不参加吃请”、“ 群众举办红白喜事，向理事会报告，不大操大办”……打开其通过的红理事会章程、白理事会章程，对从新从简办理红白喜事等方面有明确规定。

同时，乡亲们还自发捐资60多万元创建“幸福基金”，红白理事会工作经费从“幸福基金”中提取。

“儿子的婚礼虽然简单，但热热闹闹，少了一些人情，重了许多感情!”谈起去年3月儿子的婚礼，村民贺建强非常感慨。

儿子要结婚，作为父亲，贺建强非常兴奋。婚礼一周前，他专程到村里的红理事会报告了这一喜讯。

红理事会常务理事、擅长剪纸艺术的刘章喜，立即给他家剪了几个大大的喜字。常务理事、写得一手好毛笔字的朱建文和欧曙光，则为其书写了几副喜庆对联。

婚礼当天，村干部上门道喜，并与县电影公司联系，利用电影下乡政策，为贺家免费播放一场电影。理事会的戏班子成员来到他家，免费表演了当地传统的“围鼓戏”。村委会出资购买的卡拉OK设备也被搬到现场，让村民们一展歌喉。村主任张新民则客串了一把婚礼主持。

“在操办这些红白喜事时，理事会从‘幸福基金’中提取200元钱作为礼金。包括村干部在内，理事会成员都不单独送人情，也不参与吃请。”徐兴说。

这场俭朴热闹的婚礼，在当地传为佳话。村干部带头，当地的人情标准很快降了下来。

“乡邻人情标准从200元降到了100元，回礼礼包由50元降到20元……”1年过去了，村民们总结了一下，在大成桥村红白理事会的影响下，全村操办红白喜事场数少了一半，单次红白喜事费用平均降低1/3，村民人情消费平均减少一半以上。

(华声在线北京3月9日电)

文稿撰写：记者 李国斌 张斌

主持：杨柳青

统筹：夏似飞

【提要】

今年全国两会上，政府工作报告提出，2017年将稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金;继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放;开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。

如何破除养老焦虑，让晚年更加幸福?近日，“新湖南 更出彩”全国两会联合访谈演播室邀请到3位代表、委员畅所欲言。

【嘉宾】

秦希燕：全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任、湖南省政府参事

胡建文：全国人大代表、临武县武源乡龙家村党支部副书记、湖南临武舜华鸭业发展有限公司总经理

郭晋云：全国政协委员、农工党湖南省委副主委、湖南师范大学数学研究所所长

1

养老金标准将实现13连涨

主持人：政府工作报告提出,将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。这意味着退休人员养老金标准将实现13连涨。但也有不少人感觉，养老金的这个缴费负担，有点偏重，呼吁降低缴费比例。请问代表委员，您怎么看?

胡建文：退休人员养老金标准一年年地提升，是我们国家不断发展进步的体现。但是，现在企业要负责的养老金这块，越来越感觉到这个包袱很重、负担很重，这也是现实。总理的政府工作报告提出，要在国有企业的这些收益当中，转移一部分到养老保险金里面来，我认为这是一个非常好的措施。因为，我们国有企业是全民所有制企业，是我们全国人民的，所以这一部分资产的收益转一部分来，除了用于他们自身发展的需要以外，转一部分来参与养老保险，给我们这些退休的老人家，多一些退休工资，我认为跟我们社会主义国家的这种性质是相符合的。

秦希燕：基本养老金标准逐年增长，这是社会发展的一种必然趋势。保持养老基金的长期平衡，我们需要采取一些措施。如可以从国有这个企业的股份里面，转让或者出让一部分股份，充实到养老基金里面来，并使现有的养老保险金尽快地保值增值，产生部分效益。

郭晋云：我们国家的养老体系正在逐渐地完善。在养老金的平衡问题上，作为国家投入，国家应该承担起这样一个责任。随着我们国家经济实力的不断增强，应该给所有国民更多的获得感，特别是对为国家建设发展作出了贡献、现在已退休的这部分人。

2

在确保安全的前提下，争取养老金的保值增值

主持人：养老基金是老百姓的养命钱，基金安全问题十分重要。请谈一谈，应该怎样促进养老金的科学管理和保值增值?

秦希燕：养老金的科学管理、保值增值问题，是一个社会比较关注的问题。我觉得，应该要科学地合理地配置好这个基金的资产，发挥它的作用。要完善社会保险基金投资管理体制和运行机制，并在管理上有创新，提高有效地抵御风险的能力。

郭晋云：养老基金确实应该加强风险防范。在确保资金安全的前提下，争取高的收益，是一个基本的原则。

胡建文：我认为，养老基金的投资，一定要坚持以稳健为主。现在我们很多同志提出来，社保基金投资到股市上去。我认为，这可能要慎重，应该尽可能稳一点好一些。因为我们的股市波动比较大，这笔钱可都是养命钱、养老的钱，我认为还是要以稳健为主，要尽可能做到万无一失。

3

改变农村养老保险保障水平低的现状

主持人：对于当前农村来说，农村养老保障水平较低，这是农民普遍关注的一个问题。您觉得，这主要存在哪些问题，应该如何破解?

胡建文：现在，农民也有了养老保险，大家都非常感谢党、感谢国家。但是，农村居民的养老保险金跟城镇居民来比，确实是非常少。这个群体人口比城市里有退休工资的人口多得多，这一部分人如何提高养老保险金，是国家要考虑的一个问题。

郭晋云：养老要和我们现在的新型城镇化联系起来。城镇的养老保障水平，比农村是要高一些。我们可以通过城镇化吸引更多的农村人口，把我们政策上的一些障碍去除，解决农村养老金过低的问题。当然在这个问题上，政府在制定政策的时候要过细。过去的养老金就出现一些问题，比如工厂改制的时候，同一个企业里，在医院里工作的人和在学校工作的人，养老金差别就很大。为什么呢?因为医院的改制，是按照市场化的运作，而学校的改制，是按照事业单位改制。我觉得政府在解决这些问题的时候，应该比较谨慎地制定政策，保证养老金的政策更加公平和高效。

4

养老服务呼唤创新，鼓励社会力量进入提供多样化的养老服务

主持人：政府工作报告提出，要开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。请谈一谈，我们公办养老机构改革应该如何改?如何创造条件来支持社会力量提供养老服务?

秦希燕：在我国，公办养老机构、民办养老机构的发展，是极不平衡的。调研显示，现在民办养老机构是投入大、风险大、收益慢。而公办养老机构，数量不多，国家投入也不够。这首先要从政策上支持，建立财政性支持的民办养老机构，把民办养老机构的责任保险保障起来，解决这些民办机构的后顾之忧。我们在处理这些案例中间发现，老人一旦在民办养老机构发生意外，投了保的与没投保的，是两个概念。第二，公办养老机构在改革过程中，要明确其职能定位。公办养老机构应该是优先保障孤老优抚的对象、经济困难的孤老等。要加大基础设施，拓宽它的服务功能、服务范围。现在有些养老院，热天里风扇都没有，冬天里谈不上空调，这些东西都要加强。还要提高人员的素质，加强对服务人员的培训。第三，可以提倡公办养老机构由公家建、社会力量来经营的方式。在经营过程中，政府给予一些优惠政策，适当地进行补贴，或者政府通过购买服务等方式，来支持社会力量进入这个行业发展。

郭晋云：我觉得，从我们国家劳动力资源的情况来看，应该鼓励“以老养老”，就是年纪较小的老年人，更多地去从事一些力所能及的事，服务年纪较大一点的老年人。比如，动员社区的力量，甚至老年人组织，来从事一些力所能及的服务，来减轻社会和国家的财政负担。从国家来讲，公办养老机构应该具有兜底的作用，把最难的这部分老人能够承担起来。而这个普通的养老市场，可以进一步放开。同时，民办养老机构要学会创新，要适合我们中国的文化，不能简单地照搬西方的养老院模式。因为中国是典型的家庭文化，对家庭这块看得非常重。在家养老，老人能享受到身边的医疗，还有人照看，老人家相互之间还有交往，这种养老模式最符合我们中国传统文化的特点。政府应该把握这个导向，支持这种服务性的养老企业创新商业模式，满足老人家的需求。

5

推进养老产业多业态融合发展，政府要有所为有所不为

主持人：我们身边已经出现了很多与养老产业融合发展的新业态，如医养结合的养老院、基于“互联网+”的虚拟养老院等。请问下一步，我们应该如何进一步推进养老产业的多业态融合发展?

胡建文：我们要把养老作为一个市场来看待。随着经济实力的增强，一些老人家也有很多层次的诉求，这就需要不同的养老模式，来给他们提供服务。作为政府，要鼓励这些养老机构进行创新，并给予税收方面的优惠。

秦希燕：老年人最想要的是延年益寿，最担心的是生命终结。我认为，养老产业的发展方向，应该是医养结合的方向，这也是特别受欢迎的。说到医养结合，就是既能够养老，有病又能够治，能够防范一些病，这个也可以多层次发展。特别是那些孤独老人，他没有后代，不靠社会养起来，怎么办?要把这些人集中养起来，肯定要有场地、人员、资金，这些都不可能离开政府的支持。政府要加大对养老事业的支持力度。总理的政府工作报告讲得很好，要织牢织密民生保障这张“网”，这其中就要把养老这个民生保障的底兜牢。

郭晋云：社区，是发展养老事业的重要力量。社区养老，在老有所乐、老有所学这方面，能发挥很大的作用，例如开办社区老年大学等。另外，医养结合方面，实际上一些民办医院也有作为养老的专门区域。这些实践应该鼓励，有的是商业化模式的，有的是某种政府职能的一种延伸。在这方面，政府要有所为、有所不为，能够让企业解决的问题，就放手让企业解决，但是要对养老有一个最终的兜底。

【故事】

社区“托老所”，解决“大难题”

记者 张斌

“有了这个‘托老所’，以后我们社区老年人养老这个大难题，就有法子了!”3月11日，说起马上就要启用的社区居家养老服务中心，长沙市天心区赤岭路街道广厦新村社区65岁的孤老李春媛满心欢喜。

老人家口中的“托老所”，位于社区选定的一处近600平方米闲置的房屋，目前正在紧张的装修之中，不久就可以投入使用。

社区党支部书记谭琳告诉记者，广厦新村是长沙最早的一批安置小区，地域宽广，人口构成情况复杂，特别是独居、三无和残疾等特殊情况的老人比较多，而且在生活上多有不便，幸福指数偏低。

眼看着年龄一天一天增大，这些老年人有的没有子女，无人照顾，有的身体残疾，行动不便，养老的焦虑也一天天加重。

为了提高这部分老年群体的生活质量，广厦新村社区通过多方努力，将社区一处闲置的房屋改造装修，作为“社区居家养老服务中心”，解决老人养老问题。养老服务中心的装修风格，都对应着老年人的“口味”。而在养老服务中心的边上，就是依托于社区卫生服务站而设立的社区“健康小屋”。

“这让养老与医疗，在社区里进行了结合。”谭琳介绍，“一方面，老年人在养老服务中心，可以享受养老各方面的服务，一旦发生什么意外或者疾病，就可以在‘健康小屋’进行紧急处理。另一方面，在平时，养老服务中心的老人们，可以来‘健康小屋’量量血压、测测血糖，普及健康知识、参加爱心义诊等;而来‘健康小屋’诊疗的老人们，也可以到养老服务中心体验那里的人性化养老服务。”

“养老服务中心装修完成后，将采取委托企业服务运营的方式，根据老年人不同个体的情况，以免费或低偿形式为他们提供日间照料和居家养老服务，真正实现生活困境老人在这个‘托老所’老有所依、老有所托。”谭琳说。

(华声在线北京3月11日电)

主持人：杨柳青

文稿撰写：湖南日报记者 张斌 贺佳

统筹：夏似飞

【提要】

居民消费能力是反映经济发展状况的一个重要指标。消费信心越强，经济发展越有动力和后劲。

数据显示，近年来，我国消费者的消费欲望呈持续上升态势，消费信心指数在去年第四季度更是达到53%，创近4年来新高。今年的政府工作报告指出，要进一步释放国内需求潜力，推动供给结构和需求结构相适应，消费升级和有效投资相促进，区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。

如何让群众花钱消费少烦心、多舒心，促进消费稳定增长?全国两会期间，“新湖南 更出彩”全国两会联合访谈演播室邀请到3位代表，共同探讨这个话题。

【嘉宾】

阳国秀：全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长

李小红：全国人大代表、湖南佳惠集团公司董事长

杨娟娟：全国人大代表、湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任

【观点】

1 “少烦心、多舒心”，是供给侧结构性改革的应有之义

主持人：“让群众花钱消费少烦心、多舒心”，这次被许多中外媒体列为了李克强总理所作政府工作报告的“金句”之一。请问3位代表，您认为这句话的背后意味着什么?

阳国秀：站在消费者的立场，我认为它反映了全体老百姓的一种期盼;作为一名企业家，我更感到了一份沉甸甸的责任和压力。我从事的是食品加工行业，过去我们企业更多的是与国外市场打交道，近年来内销市场慢慢起来了，对我们来说也是一个机遇。

让群众花钱消费少烦心、多舒心，其实说到底，就是供给侧结构性改革的应有之义。如果自己想买的东西买不到，不要的东西到处有，这种供给矛盾自然导致在消费过程中失望、烦心的时候多，舒心、满意的时候少。所以我们要通过供给侧结构性改革，推动供给结构和需求结构进一步相适应、更协调;通过生产更多更好的产品投放市场，真正让消费者在花钱消费的时候少烦心、多舒心、很高兴。

李小红：消费是经济发展的基础。对于中国这么大的一个发展中国家来说，消费市场的空间和潜力巨大，现在全球都在盯着中国这个消费市场。我们通常说，投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，随着中国经济发展进入新常态，消费拉动的作用将更加凸显。这也是李克强总理在政府工作报告中，如此强调要进一步释放国内需求潜力的重要原因。我们要通过让群众消费少烦心、多舒心，促进消费的稳定增长，增强内需对经济增长的持久拉动作用。

杨娟娟：随着经济社会不断向前发展，老百姓的消费习惯和消费观念也在发生改变。“让群众花钱消费少烦心、多舒心”，李克强总理的这句话，真是说出了消费者的心声，说到了我们大家的心坎里。记得当时在现场，包括我在内的许多代表、委员都自发地鼓起了长时间的热烈掌声。

2 商家不诚信、质量不过关，消费者最烦心

主持人：3位都是女代表，女性相对而言更喜欢买买买。请问3位在日常消费中，有没有遇到过烦心事?

杨娟娟： 作为“80后”，我过去很喜欢在网上购物，网购最多的是服装。我就经常遇到在网上拍下的衣服，寄回来一看，款式与网店上挂出来的图片不一样，质量也没有商家承诺的那样好。退回去，又觉得麻烦;不退货，心里又不舒服。所以就只能安慰自己，反正价格也不贵，就扔一边吧。久而久之，我对网购就产生了抵触，实质上就是对商家的诚信、产品的质量打上了一个大大的问号。

再比如，我有时在村里调研，怕麻烦老乡或找不到小餐馆，午饭时分就会到村里的小卖部买包方便面应付一下。但我发现，买回来的方便面，“康师傅”成了“康帅傅”;店里摆放的洗衣粉，不是“立白”而是“文白”。这说明假冒伪劣产品还比较多，而且越是农村、落后地区、偏远地区，这种现象更严重。这就不仅仅是烦心了，而是让我们消费者感到痛心。

李小红：每个人在消费过程中都会遇到烦心事。对我而言，如果不能在有效的时间内满足自己的消费需求，或者配套不全、服务不周，我就会觉得烦心。这就说到消费升级上来了。现在我们在消费的时候，更关注的是有没有个性化的需求、有没有良好的消费环境。

3 消费升级，核心是观念升级、产品升级、服务升级、品牌升级

主持人：说到消费升级，随着互联网时代的全面到来，涌现了许多新产品、新模式、新业态。对于企业、商家而言，消费升级意味着什么?对普通消费者又意味着什么?

阳国秀：在我看来，消费升级，带来的是高品质产品的消费，呼唤的是品牌。过去我们在消费时，往往是缺什么买什么，什么便宜买什么。如今，随着模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费逐渐成为主流，从上到下都开始关注高品质的产品、关注有影响力的品牌。宁愿多花一点钱，也要买得舒心、用得开心。对消费者而言，品牌会给自己带来愉悦、带来自信;对企业而言，品牌代表着诚信，代表着品质，代表着“工匠精神”。

就像我们做的果秀食品，从果园种植到生产加工，从市场物流到销售终端，都有着一整套标准化流程和可追溯机制，每一件产品都力求让消费者买得开心、吃得放心。只要老百姓认可了产品品质，就会带来更多消费，也为企业带来了更大的市场。销路广了、市场大了、效益好了，企业就更有信心加大投入，加快产业升级，进一步推进标准化、规模化生产，形成良性循环。所以，今年的政府工作报告中提到，要“引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品‘同线同标同质’实施范围”，对消费者来说，是一大福音;我们企业家来说，既是压力，也是动力，更是莫大的鼓励。看到自己多年来呼吁的建议得到了采纳，内心更是十分激动。

李小红：对企业而言，面对消费升级，首先要做的就是把产品、服务升级同步跟上。要通过消费升级倒逼产品升级，通过产品升级倒逼产业结构调整，通过服务升级倒逼商业业态的优化。

未来的购物中心，提供品类齐全的产品只是最基础的环节，而关键在于能否提供更好的购物消费体验，能否提供多元化的配套服务。可能在不久的将来，当你在一个商业综合体消费时，商家通过大数据分析，顺便就可帮你将医生的预约、孩子的上学、老人的养老等问题一并解决。这一定是未来发展的趋势和潮流。

杨娟娟：我所理解的消费升级，对企业、商家而言，就是要创新理念、创新产品，更好地满足大众需求;对我们广大消费者而言，就是要树立理性消费的观念和意识。

4 政府、企业、社会共同发力，让百姓敢消费、愿消费

主持人：营造一个良好的消费环境，让老百姓敢消费、愿消费，进而消费少烦心、多舒心，离不开政府、企业、社会等各方面的共同努力。3位代表对此有何建议?

李小红：时下，国内有许多人更愿意到国外购物，或者代购、海淘，但一说起国货，就有些“想说爱你不容易”。潜意识里，大家认为国外买的产品没有假货，消费起来放心。这一方面反映了国外企业诚信意识很强，产品质量过硬，不会造假;另一方面也反映了国外的监管机构很严，让企业也不敢造假、不能造假。这就要求我们企业要真正树立消费者至上的意识，把更多精力用到提升品质、优化服务和打造品牌上来。同时，政府相关部门要切实肩负起监管责任，进一步整顿和规范市场秩序，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，加快构建社会诚信体系。特别是全社会要营造支持民族品牌、呵护民族品牌的浓厚氛围，通过各方共同努力来证明：外国的“月亮”不比中国的圆!

阳国秀：我们做企业的，特别是做食品行业的，一定要时刻以战战兢兢、如履薄冰的态度把自己的产品做好。更重要的是，各级党委、政府要在政策、资金等方面进一步加大支持力度。要大力支持企业做标准，夯实企业立身之本;要帮助企业做认证，提升产品竞争力;要加强产品检验检疫和监管，铲除“害群之马”，守住安全底线;要打造诚信的消费环境，让老百姓敢消费、愿消费。我想，抓住了这些关键点，我们不仅能守住自己“家门口”的市场，还能更好地“走出去”，为经济增长作出更大贡献。

【故事】

我省去年为消费者

挽回经济损失9135万元

湖南日报记者 陈昂

3月13日，在湖南省2017年“3·15”新闻通报会上，省工商局相关负责人介绍，2016年，我省各级“12315”热线共受理投诉总量为42760件，相较2015年的40804件，增长4.79%，已处理41705件，办结率为97.53%，较上年增长7.22%，调解成功25271件，为消费者挽回经济损失5833.10万元。

数据显示，2016年，我省工商行政管理部门和消委组织共受理消费者投诉66505件，处理63861件，为消费者挽回损失9135.67万元。在通报会公布的2016年我省消费投诉十大热点中，日用百货、家用电子电器和交通工具分列前三位，共占总数的14.04%、10.84%和8.7%。

据介绍，日用百货和家用电子电器的投诉点主要为产品质量问题，而交通工具的投诉点则集中在反映合同、售后服务与产品质量问题，主要商品品类为服装鞋帽、电视机以及汽车及零部件投诉。

《2016中国电商消费行为报告》显示，2016年湖南电商消费人数居全国第11位。根据国家统计局湖南调查总队的数据显示，2016年湖南城镇居民人均通过互联网购买商品和服务的支出达427元，较上年增长13.4%，增速连续三年超过10%。近年来，网络消费市场的快速发展，也导致了消费者对网购商品质量和服务投诉不断上升。2016年二季度，省工商局对长沙、株洲、常德共12家第三方交易平台、两家电视购物仓库和两家实体门店进行了专项抽查，抽检商品合格率为62.9%。

省工商局相关负责人表示，将用5年时间，着力建设和落实“一承诺五制度”，健全社会评估评价制度、商品质量管理制度、消费者投诉处理制度、首问责任制度和赔偿先付制度。

(华声在线北京3月13日电)

主持人：杨柳青

文稿撰写：湖南日报记者 贺佳 陈昂

统筹：夏似飞