2020年，湖南医疗发展蓝图

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发展健康服务业，湖南怎样做?

央视介绍国内健康服务业发展新政

■放开市场准入

凡是法律法规没有明令禁入的领域，都向社会资本开放。

■促进产业集聚

鼓励建设一批健康服务产业园区，促进产业和人才集聚，打造具有湖南特色与核心竞争力的产业集群。

■扶持企业发展

建设省级健康服务中心，发展总部经济，支持小微企业和个体从业发展，打造行业龙头企业和跨界融合的产业集团。

■鼓励科技创新

组织实施湖南省重大疾病诊疗创新工程，大力支持自主知识产权的健康技术及产品的研发应用。

■健全人才保障

加大人才培养、培训力度，鼓励引才、引智，促进人才流动。

■提升信息化水平

建立全省健康服务信息共享平台，加快推进包括个人健康、社会保险、计划生育、社会救助、社会福利等信息于一体的“一卡通”，支持数字化健康设备和信息系统建设。

■强化用地保障

优先保障非营利性健康服务机构用地。

■强化资金支持

健全政府购买社会服务机制，创新财政资金使用方式，完善政府投资补助政策，将健康服务业纳入服务业引导资金支持范围并加大支持力度，设立健康产业服务基金，支持健康服务机构市场直接融资。

■落实税收价格政策

非公立健康服务机构用水、用电、用气、用热实行与公立健康服务机构同价政策。

■大力引导健康消费

政府进一步加大对健康服务领域的投入，合理引导多层次、多样化的健康消费。

■完善健康服务法规标准和监管

推动制定、修订健康服务业相关法规，健全服务业标准体系。

■营造良好社会氛围

倡导健康生活方式，规范药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，营造良好健康消费氛围。

政策亮点：放开市场准入

当前，我国健康服务业发展面临的突出问题是市场开放度不够、准入门槛过高。这一点在公立医院与民营医院冰火两重天的现状中有明显体现。针对这一现状，《意见》提出，“放宽市场准入。建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。”这意味着，8万亿元健康市场蛋糕将以“非禁即入”的姿态向社会资本放开，此前广受社会诟病的民营医院准入壁垒即将打破。

随着市场准入门槛放开，医疗机构服务将进一步改善， 以前常说医患关系紧张，一个很重要的原因是因为对服务不满意，对服务不满意又有一个很重要的原因，在医疗服务市场上我国以前对社会资本、国外资本限制比较严，基本上公立医疗机构处在垄断地位，任何一个机构无论是公立还是私立，只要是处于垄断地位就没有积极性去改善面向服务对象的服务，这样它的服务质量就提高不了，所以放开市场准入实际上有利于促进医疗服务市场的竞争，通过竞争，促进购买公立医疗机构包括非公立医疗机构改善服务。