拿什么保证削山建的不会是“鬼城”?

中国已经有了12座“鬼城”,延安这座会是鬼城十三吗?

2013-08-27 第391期

市长胸脯拍的山响,向记者保证、向市民保证,我们听到的不仅仅是承诺,更是与科学决策、民主决策背道而驰的不和谐音符,似乎更多的体现的是长官意志。话又说回来,如果政府的各项评估做到位了,与市民有了充分的意见、沟通、交流、反馈,那又何须市长亲自来拍胸脯?

延安启动千亿"削山建城" 市长:保证不变鬼城

近年来,国内多个城市先后启动了规模庞大的“上山建城”计划,其中陕西省延安市启动的总规模达78.5平方公里的新区建设格外引人关注。包含北、东、西三大片区,控制面积达78.5平方公里,未来可用建设用地50平方公里左右,预期承载人口40万左右,相当于再造一个延安城。规模庞大的延安“上山建城”规划一经公布,立刻在全国范围内引发广泛关注。一些媒体以“延安千亿削山造城”为题进行报道,认为其耗资巨大且暗藏多重风险,有政绩工程之嫌。延安市市长梁宏贤说,为避免此前一些城市新区与老城区距离太远而“人气不足”的问题,延安新区选址与老城区紧密相连,将来还将修建多种类型的通道做到“无缝”融合。按规划,2020年左右延安市中心城区人口将达80万人左右,比现有人口增加约30万人,加上居住在市区周边山上的10多万名住房困难群众也将搬迁至新区,“因此新区将不缺乏人气”。[详细]

延安市市长的自信心让人钦佩

斥资千亿“上山建城”听起来很美

从理论上讲,“上山建城”可以突破城市土地瓶颈,绕开土地红线限制,但是,延安地处黄土高原,地质条件比较复杂。在湿陷性黄土地区进行大规模岩土工程项目,特别是建造高楼大厦,其施工合理性和安全性存疑。就连延安新区管委会副主任李锦刚也承认,新区建设有三大技术风险:黄土的湿陷性问题;岩土工程填方区对建筑物的承载问题;填方区的长期稳定性问题。[详细]

官员的雄心和自信,能否转化为民众的自信

延安市市长的自信心让人钦佩,但这种官员的雄心和自信,又很难转化为民众的自信。事实上,几乎每一个削山建城、填海造城的地方官员,刚开始都有这样的雄心壮志,都有着无比强大的自信。但事实能否如其所愿,却显然又是另一回事的。而且事实证明,很多官员曾经的自信和雄心,都不过是“想当然”和“拍脑袋”。[详细]

"鬼城"若由市长定 还要阎王何用

延安千亿造城,拿什么保证不变"鬼城"

面对市长的 “保证”,网友显然不怎么领情,网友“痴情老象”的观点很能代表一部分网友的观点:“用什么保证?谁来监督?有否进行过听证?规划的经济、环保、交通、防灾、能源、气候等等方面有否评审?钱从哪里来?凡是建新城,都应该公开!”网友“深海鱼_53766”的观点也很诚恳:“总是想得很好,做得很糟。但真正做起来,会有很多意外。”[详细]

市长做到以下三点,方能让百姓安生

首先,梁宏贤要在延安市一直呆下去,而且一直担任市长,换届不换市长,这就有点靠不住。倘若因为“上山建新城”导致GDP大幅度增长而升迁,或者因为工作需要而平调他市,那么这个“保证”对于梁宏贤就要落空。其次,“鬼城”如何定义,先要立下字据才行。否则到时候,只要“街上有行人”,而不是“一个行人也没有”,梁宏贤就可以说不是“鬼城”了。再次,“鬼城”定义后,还要立下“军令状”。什么时候对照定义进行检验,如果是“鬼城”,梁宏贤要承担什么责任。当然如果不是“鬼城”,事实证明决策正确,上级就该对梁宏贤论功行赏。这三条不能做到的话,市长的“保证”就是一句空话,一个忽悠。[详细]

“鬼城”之虞不靠口头保证要靠科学论证

城市新区如何才能不变“鬼城”

新区建设必须要自身财力和生态地质建设条件,这是延安建新区的挑战。很多建设新区的地方政府总体上可用财力不是很宽裕,尽管建设新区的资金更多的是靠社会资本,但政府肯定需要通过建设基础设施来予以引导,而且有些地方建设新区的地质和生态有很高的条件,不是适合城市建设的平原地区。基于这种现状,和新区建设可以采取逐步推进,分片实施的办法,不要急于抢时间,这样既可以考虑到财力的承载能力,也可以减少社会舆论的压力,以及对于生态保护的质量。[详细]

一切必须建立在科学论证的基础上

土地紧缺、人口稠密而“逼上梁山”的现实难题可以理解,向大自然要资源搞开发、发展,当然也难免要冒一定的风险,作为决策者更需要有决策自信和魄力。但是,一切必须建立在科学论证的基础上,既不能未经论证仓促上,也不能没有充分把握侥幸上,更不能拍脑袋意气用事盲目上,任何缺失理性思辨和严谨论证的“保证”,都只能是一种政绩赌注,或许眼前能够赚得可观的GDP,却不可避免会输了环境生态,输了可持续发展的后劲。[详细]

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本期责编:邹园