审计风暴，怎么老是你？

概述·今年报告“问题”出现了35次

在九千余字的2013年湖南审计报告中，词语出现的频率由高到低排列分别是：资金、项目、审计、预算、单位、支出、专项、财政、管理、问题。其中问题作为靠前的关键词，出现了35次，相比2012年多了11次。而“违规”这个词出现了13次，比12年的报告多出7次，直接翻番。此外，“增长”出现了14次，与12年报告的13次基本持平。

■新东西：“三公”经费报告内首次出现

今年，关于“三公”经费的内容在报告里首次出现，37家单位的“三公”支出都有所下降，出国的少了，大吃大喝的也少了，但是因为最近三年纪委抓得紧，各单位都不准买车，买新车推迟到了2013年，所以花在车上面的钱没啥变化。

■老面孔：高速公路建设项目连年出现

在建高速公路跟踪审计是上报告的老同志了，在报告中，这位同志一直有着各种各样的问题：2011年是超规模征地，比如本来给批的地是120亩，结果一征就征了300亩，直接多征180亩，还没取得土地使用权;2012年是延迟开工，比如明明一条高速，11年就计划开建了，却因为资金和政策的原因，2012年底还没实质性开工;2013年是高速建设单位管理费超支，直到2013年底，2012年通车的14个项目中，还有有12个项目的建设单位管理费超支1.95亿元，比预估管理费超出了62%。

解读·审计出来的那些弯弯绕

■未及时上缴

释义：顾名思义，未及时上缴，就是没有把获得的收入及时划给国库，这么一大笔钱没立刻交上去，留在手里，用来干嘛?还会不会交上去?这都是问题。

案例：省财政未将污水处理设施管网建设奖补专户利息收入169.79万元缴入国库。省财政未将非税收入1.55亿元及时划缴国库和财政专户。

■挤占专项资金

释义：简单来说，就是政府给你一笔钱让你修危房，结果你拿去盖新大楼了。总之，就是把干正事的钱拿去干别的，干完之后，还要说自己干了正事。

案例：省粮食局所属省粮科院截留农户科学储粮专项资金104.36万元，用于工作经费;湖南天下洞庭粮油实业有限公司将危仓老库改造专项资金211.94万元，用于旧办公楼维修改造。

■资金沉淀

释义：大概人人都觉得钱越多越好，所以报预算的时候使劲要，要了又花不完，结果决算的时候一看，今年的钱又只用了一半。另外一半的钱既没有用出去，又创造不了GDP，怎么办?晾着呗。

案例：省环保厅专项资金年末结余结转1.36亿元，其中2012年以前安排的项目结余结转4,948.96万元。抽查常宁等4县市重金属污染防治项目，进展缓慢，18个应在2013年底前完成的项目，有15个未完工，其中有3个未开工，1.2亿元资金滞留在财政及项目业主单位，占财政补助资金的50%。

■违规采购

释义：钱是用了，事也办了，但是办事的人能指定，中间的利润很神秘，办事的质量也说不清。

案例：省疾病控制中心和省职业病防治院对二类疫苗、医用设备，未按规定实行政府采购招标，涉及金额2.24亿元。

感想·审计审计，爱你不易

年年审，年年犯，屡审屡犯，屡犯屡审，审计工作“怪圈”

今年审计工作报告，大多数仍是老面孔。这样的老，不仅事情老，而且问题也老。比如，乱建楼堂馆所属于顶风违规，财政资金闲置的事提了好几年，违规采购不知放倒了多少领导干部。诸如此类。

实际上，社会舆论并不缺乏关注财政问题的热情，民众对于公帑浪费更是深恶痛绝，但关注了、批评了、建议了，问题还在那儿，不增不减，久而久之便“累觉不爱”。

审计对于财政资金健康运行的作用当然重要，但在揭开了种种“疮疤”之后，也需要关注这些“疮疤”是否愈合，仅仅发现问题是不够的，群众更希望审计出来的问题能够被解决。