耗资2亿的项目为何如此“短命”

　　阿房宫景区建成13年后拆除，缺乏内涵、经营不善是首因。

　　阿房宫景区的建设在当时当地也是一个大工程，经过五年的建设，2000年，阿房宫景区正式开放，门票38元。景区打着“东有兵马俑，西有阿房宫”的口号也吸引了不少客人，加之阿房宫率先推出了许多演出，一度很受欢迎。但总体而言，阿房宫景区的建筑水平非常低，制作很粗糙，风格不统一，来自不同朝代，历史还原度很低。不仅没有真实地再现秦文化，甚至是不尊重历史。

　　该景区在2003年非典时遭遇了第一个“重创”，客流大量减少。非典的打击还未恢复，通往景区的道路也遭遇修建，大型的旅游巴士难以到达景区。门票收入减少后，景区的日常维护也开始出现问题，200多名演职人员也逐渐离开，景区日益破败，客流也越发稀少，甚至在个别日子，景区一天的游客不到10人。[详细]

　　与阿房宫景区走向衰落相反，真正的阿房宫遗址迎来了考古热潮。

　　2002年至2007年，国家考古机构通过考古调查和部分发掘，首次明确了阿房宫遗址范围，探明阿房宫遗址主体就是前殿遗址，面积约880亩，高7-9米，气势、规模及历史价值，都非山寨版阿房宫景区所能比拟。根据国家文物局去年批复的《阿房宫遗址保护总体规划》，西安市正在落实2.3平方公里内的文物保护，并建设阿房宫考古遗址公园。当需要拆掉这个景区时，当地政府相关负责人迅速拿出了一堆理由，比如什么景区在遗址保护区范围内，却没按照规定建造，存在不少违规建筑啊，还有仿造的“阿房宫”属于人造景点，并不能代表真正的阿房宫等等。如此一来，成为遗址保护建设“绊脚石”的阿房宫景区，淡出历史几成定局。[详细]

　　名不正言不顺，阿房宫景区生长于监督管理“灰色地带”。

　　据报道，这个景区是1993年沣东新城三桥街道办聚驾庄的招商引资项目，征求过西安市、未央区相关部门意见，还请文物部门设计过。作为租用集体土地的“村级项目”，它是在监督管理“灰色地带”成长起来的，但当时有关政府方面并没有阻止它的出生，而是睁一只眼闭一只眼“顺其自然”。[详细]

　　当阿房宫景区成为遗址保护建设“绊脚石”，其短命是必然的。

　　据悉，阿房宫景区近年来景区收入和投入都持续低迷。阿房宫景区土地租用将于2014年到期，发展前景不明，后继开发徘徊不前。近两年来，阿房宫遗址真容渐出，工程性文物保护呼之欲出，使阿房宫景区进一步失去了秦文化的魅力。当需要拆掉这个景区时，当地政府相关负责人迅速拿出了一堆理由，比如什么景区在遗址保护区范围内，却没按照规定建造，存在不少违规建筑啊，还有仿造的“阿房宫”属于人造景点，并不能代表真正的阿房宫等等。在“随心所欲”的某些政府管理者的懒政、不作为等等思维下，“阿房宫”的短命是必然的。[详细]

　　谁在制造短命的“阿房宫”?

　　阿房宫景区昙花一现 类似的短命景点、建筑层出不穷。

　　不仅仿制的阿房宫景区短命，投入8亿元、使用寿命不到10年的沈阳绿岛室内体育场被拆除了。投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;南昌建成13年的四星级酒店被爆破。阿房宫景区夭折，不过是为中国“短命建筑死亡名单”继续添砖加瓦。

　　我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，建筑的平均寿命却只能维持25—30年。而根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50—100年。遏制“短命建筑”现象，应标本兼治，一方面应从财政预算监督方面着手，严格人大审批和监管程序;另一方面，应建立科学决策、民主决策的体制机制，管住部分官员乱拍脑袋决策。[详细]

　　规划短视之痛：要改变“领导一句话就变”的造景冲动。

　　建筑物寿命过短，浪费社会资源。我们除了要谴责豆腐渣工程以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显出决策者的权力任性，更是戳到了城乡规划短视病的痛处。要防止建筑“短命”，就要改变“领导一句话就变”的规划生态。完善政绩评价机制。多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。落实决策失误责任追究制度。通过问责让没有经过民主程序和科学论证的决策出不了台，让好大喜功的盲目决策者承担应有的责任。强化民众对城乡规划的参与权。让亿万双眼睛盯紧城市规划，不能听任有人拍脑袋决策，随意调整规划，无谓消耗社会资源。[详细]

　　只有发掘出传统历史文化内涵才能让文化古迹“涅盘重生”。

　　人造阿房宫选址紧邻遗址，地处偏远，不仅道路、公交设施配套不足，而且与遗址旅游此消彼长，难以“双赢”。此外，景区内的建筑、演出等策划创意水平低，更没有持续投入开发。这是目前国内很多人造景区的“通病”。简单复制“文化搭台，经济唱戏”的模式不可取。缺乏配套的景区景点，无法吸引众多游客。只有符合自身文化经济发展特点，发掘出传统历史文化内涵的景区才能让游人“流连忘返”。生态经济的发展要依据文化特色，切不可一味追求“大”的规模效应。偏离基础的文化经济发展只能是欠缺文化底蕴而“一事无成”，而收拾难摊子只能使资金链断裂，造福群众的民生工程打水漂的“毁之一旦”了。所以只有政府把民生工程放在文化经济发展考虑的第一标准，建立起起合理适配的生态经济发展模式。而不是好大喜功，追求表面的“面子工程”。[详细]

　　利益诱惑之下 地方政府造景冲动难熄

　　阿房宫遗址公园仍暴露出地方政府的“造景依赖症”。

　　其实，利用现代工艺和技术复建阿房宫，无论建得再怎么逼真、再如何精美，也只不过是一个“山寨”版的现代建筑。如今这个“山寨”阿房宫要被拆除，说明当年的决策有问题，它与国际文保理念相悖，也有违遗址保护方案。要拆除这个“山寨版”，拆了也就拆了，但据说当地还要再建一个规模更大、耗资更多的阿房宫国家考古遗址公园。

　　一来，发展经济是不是非得靠复古建筑?陕西西安的历史文化底蕴深厚，现有文物资源也十分丰富，把现有的文物资源保护好、利用好就已功德无量，何必再投巨资建什么遗址公园?二来，13年前兴建“山寨”阿房宫，已经证明是一次失败的商业开发，巨额投资打了水漂，拆除还要花费巨大，如果还要再投巨资建一个更大规模的公园，实际上仍暴露出发展观念上对复古建筑的依赖，更说明缺少推动当地经济发展的高智慧、高谋略。[详细]

　　拟建的阿房宫国家考古遗址公园，同样带着利益动机。

　　按照相关方面的说法，拆除是为了更好保护。俗话说“无利不起早”，商人这么做了，参与的还有地方政府。当初之所以建阿房宫景区，是因为地方政府想要招商引资做项目，而开发商想通过旅游业谋求经济效益，二者一拍即合。而现在，相关方面计划3年内建成2.3平方公里的考古遗址公园，在外围共12.5平方公里的阿房宫人文旅游区，发展文化产业、旅游业、服务业、高端地产等来拉动经济。从这里不难看出，拟建的阿房宫国家考古遗址公园，同样带着利益动机。[详细]

　　利益冲动下拆旧建新，不能让阿房宫遗址得到真正保护。

　　遗址公园并不新鲜。近十年间，各大遗址公园成为了西安市的新兴旅游点。其中最著名的遗址公园之一就是位于城南的曲江池遗址公园，其代表的“曲江模式”饱受争议。在该遗址公园建设的过程中，多个村庄被征地拆迁，两千多户农民整村搬迁。原本30万元每亩的土地上涨到300万~600万元每亩，曲江新区最高房价达4万~6万元每平方米，成为西安高端地产集聚的板块。这使一些学者质疑建设违背文物保护的初衷，挂文物的羊头，卖地产的狗肉。此次阿房宫遗址公园的建设，也难免面临类似的质问。相关方面如果仅仅在利益冲动下拆旧建新，不能不让人担心，阿房宫遗址能够得到真正的保护吗?阿房宫景区丧失了文化和经济属性，且为违章建筑，拆除倒也未尝不可，只是舆论担心，彼时会不会重蹈覆辙，再步阿房宫景区的后尘?[详细]