“美国最悲惨城市”底特律或将“破产”

　　“汽车城”底特律财政告急 或成美最大破产城市

　　世界闻名的美国“汽车之城”底特律如今风光不再，不仅跃居全美“最悲惨城市”排行榜榜首，高达140亿美元的长期负债，更迫使州长本周末宣布底特律市陷入财政紧急状态，其很可能成为美国历史上最大的破产城市。

　　密歇根州州长里克·斯奈德(Rick Snyder)1日宣布，底特律市已经进入财政紧急状态。除非底特律市虚弱的财政状况出现快速好转，或者是民选领导人提出一个能彻底逆转形势的计划，他将很快指定紧急状态管理人来接管底特律。据悉，这位管理人将掌握本属于底特律市长戴夫·宾(Dave Bing)及市议会的很多权力，并可能建议底特律根据美国地方政府《破产法》第9章申请破产。[详细]

　　申请破产负面影响极大 将影响到普通民众生活

　　破产是最复杂的法律活动之一，其中涉及合同法、税法、房地产法等诸多法律。申请破产对于底特律来说只是无奈之下可能做出的选择。申请破产不只会给底特律带来极大的负面影响，也将使同属密歇根州的其他城市的信贷价值遭到质疑。

　　不过，需要明确的一点是，地方政府申请破产，只是标志着该地方政府将失去清偿债务的能力，并不意味着政府职能的破产。只不过，地方政府破产后，城市债券的投资者将成为首当其冲的受害者，因为地方政府破产相当于政府债券违约，即地方财政无力支付债务，发行的市政债券将无法到期偿还。此外，地方政府破产也将影响到普通民众的生活，因为破产后政府将不得不采取一系列措施，如加税、裁员、减薪等，使地方财政重回正轨。[详细]

　　底特律为何会沦为全美“最悲惨城市”?

　　1、底特律的“衰亡之路”其实已经走了数十年

　　底特律的悲剧，十多年前其实已经开始。2001年，底特律的经济问题已经伴随着美国汽车工业的再度衰退而显现。当时美国汽车行业已经感受到来自日本和欧洲的竞争压力，企业已现亏损，部分企业已经开始裁员。底特律的失业率高企和人口流失现象已经显现，该市房地产业的增幅也逐渐减少。近些年来，底特律的税收人口萎缩，从鼎盛时期的185万人缩减到了目前的仅71万余人;商业流失尤其是汽车业的没落引发了高失业率，大量房屋止赎;市政府资金濒临枯竭，几乎无法负担政府雇员薪资及医保和养老支出;市政府的大量借贷使这个城市背上了越来越沉重的债务负担，目前底特律拥有高达140亿美元的长期负债。2012年，底特律还因为犯罪率、失业率居高不下、人口外流、财政危机及破产风险等诸多负面因素，被《福布斯》评为“美国最悲惨城市”。[详细]　　

　　【底特律是1701年为法国殖民者所兴建，当时不过是个五十几人的定居点。1805年底特律成为密西根的首府。因为其地处五大湖区，又有底特律河，水运交通四通八达，到1860年人口增长到45000人，成为美国第19大城市。此时的底特律，主要靠的是大量的中小企业和众多有良好教育的居民，城市生机勃勃。

　　1899年，第一家汽车制造厂在底特律开张，预示着汽车时代的来临。到20世纪上半期，各家汽车公司蜂拥而至，底特律一下子成为了世界的“汽车之都”。汽车业需要大量的劳工。于是，底特律成为欧洲移民和南部工人(包括大量黑人)的汇聚地。在1900~1910年间，城市人口从28万多上升到46万多。虽然这个“汽车之都”受到大萧条的重大打击，但二战时底特律因大量的军工需求而兴盛。其旺盛的生产力使之获得了“民主的兵工厂”之誉。二战后美国成为“世界工厂”，其汽车业更是独步于世。底特律自然欣欣向荣。1950年的人口普查时，人口已经达到180多万人。】

　　2、底特律是目前面临的问题多是由于经济衰败所致

　　底特律是目前面临的问题很多，归根到底还是由于经济衰败所致。犯罪率居高不下和人口骤减都只是一系列经济问题的集中表现罢了。底特律面临的经济问题是：经济复苏缓慢、就业市场不振、商业流失、人均收入下降、房地产持续低迷、庞大的政府债务等。而给予底特律“致命一击”的则是2008年末开始的金融危机。这场危机中美国汽车三巨头(克莱斯勒、通用和福特)遭到重创，先后申请破产保护或重组，带给底特律的则是大批工厂的倒闭和工人的失业。据悉三巨头裁员使得该市损失了约14万个职位。2008年，底特律失业率曾达18%，2009年初虽有所好转，也高达16.2%。这场危机也彻底击碎了底特律的房地产泡沫，全市31%的人在贫穷线下挣扎求生，人口和商业流失加剧，政府负债激增。

　　3、美国汽车业的衰退正是造成底特律悲剧的根源

　　《福布斯》这样评论称：“底特律市的问题不是新闻，40年来，它和美国汽车工业经受同样的衰退。”作为著名的汽车城，底特律因汽车业而兴，也因汽车业而衰。底特律采用了以大企业为龙头、通过大规模地修建办公楼、体育场馆、交通设施等来刺激增长的战略。这种大工业和基础设施先行的模式，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业。最终也成为美国汽车业衰落的直接受害者。

　　“在底特律鼎盛时期，仅克莱斯勒一家工厂就同时启用了15条生产线，而在2008年金融风暴冲击下，如今只有5条生产线还在生产。”底特律汽车工业衰落不仅影响了美国，连一河之隔的加拿大温莎市，也因这里的汽车产能大幅削减，当地的零部件供应商不得不大幅裁员。[详细]

　　底特律的衰落给中国这一“世界工厂”的启示

　　一个城市很难再依靠一个产业而吃上几十年

　　底特律是美国制造业的象征，其衰落也给中国这一“世界工厂”提供了宝贵的经验和教训。在全球化的今天，经济转型、产业升级的速度越来越快，一个城市很难再依靠一个产业而吃上几十年。那种基础设施先行、通过吸引大企业来求发展的模式，在目前的中国相当风行。这势必将把多元化的城市转化为大工厂的宿舍区。“底特律化”固然可以带来短期的繁荣，却可能扼杀城市长期的生机。[详细]

　　城市能否在危机中转型，政府的作用不容小觑

　　一座中等城市如果拥有特别成功的行业以后，就很难摆脱它了。有一个类似的现象叫做“资源的诅咒”：当一个地方拥有非常丰富的某种资源，或许反而会对经济成长有负面作用。比如说依赖性太强，少花点力气也能吃饱喝足，从政府到个人都形成某种惰性。中国人不也常说，好事可能变坏事吗?有时候处于不利地位，反而更能发愤图强，激发活力。其实城市能否在危机中转型，政府的作用不容小觑。法国的里尔本来是资源型城市，资源衰竭之后，法国中央政府投资非常大，一些教育等新兴产业，就应运而生。[详细]