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长沙出租车酝酿调价

长沙出租车酝酿调价

涨价成本该不该摊给消费者?

导语

长沙市现行出租车运价是2008年制定的,6年以后,在多方角逐下,长沙决定重启出租汽车计价结构调整相关工作,但“逢听必涨”的怪圈会不会再次上演?[详细]

长沙出租车行业概况

先从长沙的哥的收入谈起

陆军旗开了13年的士,每天工作11小时,除去规费、油钱,纯收入不足200元。“很累,压力大,一遇上堵车,就赚不到什么钱。”陆师傅的抱怨,长沙市出租车协会几乎每天都能收到,有的甚至称“再这样下去都不想开了”。

秀峰出租车公司的的哥张峰说,出租车每小时成本35元左右,高峰期主城区交通拥堵,等候时间一般在20分钟以上,运气不好1小时就只拉得了一单生意。按长沙等候计时1元/3分钟来算,仅能得到20元补偿,意味着这1个小时的生意将亏本。

去年五月份,《三湘都市报》的一份调查显示,长沙出租车司机收入较稳定,近七成的司机每月收入为3000-4500元,但是在这份“辛苦钱”背后的是:超负荷工作、职业病缠身、家庭不和、生存压力大……

不久之前,长沙市出租车协会曾召开理事会议,会议结束之后,一份提交给市客运局的申请报告同步出炉。报告首要内容就是建议举行听证会,适当提高出租车起步价。

是什么导致的哥收入不高?

据了解,加气难、招不到从业、交通拥堵、黑车数量增加、出租车盈利少,这导致想进入长沙出租车行业的人正逐渐减少。

目前,长沙出租车行业分为租赁制和员工制两种经营模式。其中,新增运力实行“公司化经营、员工制管理”模式,经营权和车辆产权归企业所有,驾驶员由承包制转变为员工制,企业还为驾驶员购买养老、医疗等各项社会保险,但员工制扣除了暂时拿不到的保险,真正拿到手的工资会扣除1000多元保险。

调查结果显示,长沙出租车司机收入较稳定,但是在这份“辛苦钱”背后的是:超负荷工作、职业病缠身、家庭不和、生存压力大……而对行业问题。超八成司机认为“黑的”是乱源,扰乱了正常的出租车市场秩序。而导致的哥收入不高的另一个重要因素,还是居高不下的份子钱。据记者调查,长沙很多公司都是5000元起价,减去“份子钱”、油钱,一个的哥每天的纯收入约在130元左右。很明显,“挣的”没“交的”多。如遇堵车,或吃上几张罚单,收入可能会更少,为增加收入,不少人动起了‘挑客’、‘拼客’、‘拒载’的念头。”

涨价成本将摊到消费者身上

10月28日,华声在线记者从长沙市物价局获悉,已定于11月28日召开长沙市出租车计价结构调整听证会,这将是近20年来第四次调价。听证内容将涉及出租车起步价、车公里价等多个方面。目前,相关部门正研究制定长沙市出租车计价结构调整听证方案,如果听证通过,报市人民政府批准后,就能对出租车计价结构进行调整。

长沙市民罗师的家距离工作单位很远,“打车至少20多元,有点贵。如果起步价还涨,每天只能挤公交6点出门、晚上8点回家了,迟到罚款也比打车划算。”他认为,出租车经营成本上升等导致价格上调,不能将涨价成本全摊到消费者身上。而同为上班族的蔡浩认为,的士司机每天工作很辛苦,涨点是可以理解的,但只靠涨价扭转不了打车难和的哥收入低的问题,出租车司机的收入也就不可能如想象般从3000多涨到6000多。

听证会真能反映民意吗?

其实,在听证会召开之前的很长一段时间,围绕长沙的士涨价的辩论已经开始,几大焦点问题已然浮出水面。但最主要的推手还是起步价和车公里运价偏低。 听证会在人们的印象中,只是有关部门“走过场”的游戏。开完听证会,该涨的还是得涨,并不会因为听证会上的意见而有所改变。在历次出租车涨价听证会上,大都是主管部门提议的方案赞同者占了上风,人们不禁摇头,如果代表不是市民自己随机筛选的,如果代表的筛选方式值得怀疑的,那么听证会真能反映民意吗?

我们可以大胆猜测,如果本次听证会的结果只是提价,那么这种方案是长沙市民最不愿意看到的方案。为了提高司机收入,出发点很好,但是为何都要让乘客买单?“份子钱”如果一分钱都不降,难道所谓的改革就是涨价?问题的关键不是调整多少,而是调整后谁受惠,钱最终进了谁的口袋?市民接受出租车提价,很大程度上是希望借此提高出租车司机的收入。倘若司机并不是最终的受惠者,而出现出租车公司提高司机承租费用、出台各种名目的管理费、提价后的收入反而进了出租车公司腰包的现象,那么,提价的目的与实际的结果显然不一致。

专家:建议取缔出租车公司

老百姓抱怨打车难,出门难;司机抱怨超负荷,挣钱难。出租车行业种种畸形怪状,屡见报端。10月28日,湖南经济地理研究所王义高教授对华声在线记者表示,根本原因在于特许经营下的公司制已经无法适应社会发展,建议取消出租车公司,允许司机个体化经营,立法管理。

“单纯涨价,只是把责任转嫁给千百个消费者来承担”,王义高认为,特许经营下的公司制催生了各种巧立名目的“寄生方式”。比如,“份儿钱”,利益链条的末端是出租车司机。假设允许司机自己购车,个体化经营,政府直接“授牌”,司机不再缴纳“份钱”,运营个体利益最大化,老百姓打车难的问题将迎刃而解。辅之适当打击黑车,政府当心的“黑车隐患”也会自动消除。

进一步开放市场或为良方

出租车行业应该进一步开放市场。价格改革不如体制改革,改变目前的经营模式才是解决问题的核心。应该从市场方向来解决出租车问题,例如进一步开放出租车运营权限,只要有能力,所有人都可以成立出租车公司,盈亏自负。

一些其他国家或地区的做法也值得我们借鉴,如法国和美国的出租车运营模式,都分为个体经营和公司经营两种;而在香港,则有配额拍卖出租车牌照的制度,个人均可以参与拍卖。这些做法背后的基本思路,均是开放市场,减少管制。

结语

出租车价格关系到千百万消费者的切身利益,希望这次出租车计价结构调整听证会能够在充分汲取民意的基础上,推动我们星城公交系统的优化升级。

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