中国遭遇最严重雾霾 雾情令人窒息
连续几天,中国中东部地区都出现大范围雾霾天气。受此影响,1月12日,很多地方的空气质量都达到六级以上的严重污染。1月12日下午,北京城东部、南部的PM2.5均值超过700微克/立方米。北京城区PM2.5指数全部超标。据报道,近一周以来,北京儿童医院的日均门诊量都接近一万人次,其中三成是呼吸道疾病。有文章认为,经济增长让很多城市的空气质量变得很糟糕,这个问题具有普遍性。[详细]
中国经济“成长的烦恼”
污染一直是中国经济“成长的烦恼”
中国改革开放的30多年以来,国民经济获得了超高速的发展。但是由此带来的能源大量消费对环境产生了巨大的影响。仅从2000年至2004年,中国空气中的工业废气排放量就由138145亿标立方米增加到237696亿标立方米,增幅达72%。与此同时,国内各种公共污染事件层出不穷。继震惊国内的松花江水污染和广西龙江镉污染等公共污染事件之后,山西长治苯胺泄漏事故又给中国的粗放发展模式敲响了一次警钟。
但问题是中国的经济还要继续增长,中国的能源消费也还要继续增长。假如我国仍旧保持现在的经济增长速度,到了2020年,中国的碳排放总量将至少增加一倍。而想要在不改变模式的情况下降低碳排放,唯一方法就是降低经济增长速度。只有我国的经济增长速度低于4%,才能够在十年之后获得碳排放的净减少。但显然中国是不能够接受这种增长速度的。[详细]
为了经济发展而造成的污染数见不鲜
2005年,山西晚报记者在吕梁市孝义、临县、兴县一带采访,发现一个很普遍的现象:国家禁止建设或污染严重或土地、环保等手续不全而违规上马的企业,大都“时兴”在最显眼的地方竖一块大牌子———有“发展是硬道理”6个大字的牌子。
孝义是一个污染非常严重的县级市,在进入该市的大路旁就有这么一块牌子;在临县招贤镇旁的一个小山沟里,一个小型煤矿正在建设中,在推平的乱石堆上,也有一块特大号的牌子,上面用超粗黑字体写着“发展是硬道理”;在临县木瓜坪乡吉家庄村,霍州煤电集团在项目未审批,也未办任何合法手续的情况下,在私自以“租赁”形式取得的大片耕地上建洗煤厂,其厂区外也特意竖了一块醒目的牌子:发展是硬道理;在兴县恶虎滩,同翔集团违背国务院14号禁令,开办以原煤为燃料的金属镁厂,同样在厂门外大马路边竖起了“发展是硬道理”的牌子。[详细]
发展确实是硬道理,但是乱发展就没道理了
唯GDP的经济发展模式,牺牲了环境和人民健康,癌症患者越来越年轻化普及化就是证明。以过度消耗本国资源的方式,换取巨额外汇储备,这其实是消耗我国大量的资源(包括环境),以低价销售产品,去补贴欧美发达国家的居民。如果企业能轻易地污染环境而不必承担责任;能够以牺牲消费者健康为代价来降低成本,那这样的成本优势到底还有什么意义?如此“发展”,岂非本末倒置?[详细]
发展方式不改,污染难好转
有人曾借“库兹涅茨曲线”来安慰国人
有人曾借鉴经济学中的“库兹涅茨曲线”之说来说明人均收入与环境生态之间的关系,认为中国只要过了库兹涅茨曲线的拐点,环境生态就会好转。所谓“库兹涅茨曲线”是上世纪50年代诺贝尔奖获得者、经济学家库兹涅茨用来分析人均收入水平与分配公平程度之间关系的一种学说。该研究表明,收入不均现象随着经济增长先升后降,呈现倒U型曲线关系。
基于同理,当一个国家经济发展水平较低的时候,环境污染的程度较轻,但是随着人均收入的增加,环境污染由低趋高,环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展达到一定水平后,即到达某个“临界点”(或称“拐点”)以后,随着人均收入的进一步增加,环境污染又由高趋低,环境污染的程度逐渐减缓,环境质量逐渐得到改善。这种现象被称为“环境库兹涅茨曲线”,曾被某些研究者用来安慰被环境污染折磨得非常焦虑的国人。[详细]
但政府介入可能使“环境库兹涅格曲线”失灵
“环境库兹涅茨曲线”的致命弱点,在于其将环境生态的污染与好转当作一个自然发生的过程,忽视了这是一个政府可以通过立法与行政主动介入并加以改变的过程。如果连保护环境的第一道门环境评估都已经成了利益集团俘获国家的重要手段,许多严重破坏环境、污染空气的项目上,都是在利益集团的共谋下上马,最后则会导致环境污染达到令人不敢正视的程度。[详细]
政府的GDP崇拜让官员招商引资乐此不疲
尽管呼吁了很久,但时至今日,地方政府的GDP崇拜仍未得到纠偏,招商引资之所以令地方政府乐此不疲,既是因为可以创造可观的财政收入,更是因为GDP仍是地方政府官员考核的主要指标。某些招商引资成功的地方,不仅形成了产业制造基地,创造了巨大的GDP,还成了地方官员升迁的摇篮,这无疑将对其他的地方政府产生很强的示范效应。[详细]
可持续发展才是硬道理
十八大报告首提“美丽中国”引人关注
十八大报告首次单篇论述“生态文明”,全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”,“绿色发展”的理念是经济社会发展到一定阶段的必然选择。进入新世纪以来,“绿色经济”、“循环经济”、“低碳经济”等概念纷纷提出并付诸实践。2002年,联合国计划开发署发表《2002年中国人类发展报告:让绿色发展成为一种选择》,阐述中国在走向可持续发展的十字路口所面临的诸多挑战,并提出中国应当选择绿色发展之路。
政府官员对GDP的崇拜亦应得到遏制
为了拉高GDP,有的地方不惜大量消耗资源、牺牲生态环境。“GDP出政绩”、“政绩出官”一直主宰着官员的政绩,为了迎合考核的需要,他们只能大搞能提升GDP的工程,并且想方设法把这种政绩工程重复折算成数字符号。要解决地方GDP崇拜,关键要改革政绩评价体系,保持对官员政绩考核的连续性。让地方政府不单纯对GDP负责,而应对环境和公共服务负责,修正官员的短视政绩观,还要改变单纯“向上负责”的行政模式,引入多维绩效评价机制。官员绩效评估主体由单一化转向多元化,增加普通民众对官员绩效考核评价的话语权。[详细]