让梦想展翅  与时代并进

——看长沙慈善会如何通过“互联网+”提质增效转型

1.1亿多元！

这是2019年99公益日结束后，湖南长沙慈善会联合135家社会组织，在腾讯公益募捐平台上的网络筹款成绩单，是2018年的1.7倍、是2016年首次参与时的25倍。

“这绝不是简单的数据增长，而是长沙慈善对理性公益、科技向善的最好诠释。”长沙市民政局局长陈昌佳说，长沙慈善会以传承弘扬、积累文化为基，坚持以人民为中心的发展理念，让慈善事业有了健康肥沃的土壤；借助移动互联网工具深耕细作，让人人参与公益成为时尚，让指间公益汇成大爱暖流；强化体制机制创新，让更加理性的慈善生态建构有了充分保障，有效推动了慈善事业提质增效转型。

各个主题的物理叠加，各种元素的化学反应，变成岳麓山下、湘江之滨、雷锋家乡的另一幅图景：星城长沙连续五届获得“中国慈善城市”荣誉称号，成为全国知名“爱心城市”；长沙慈善会连续八届荣获国家慈善最高荣誉“中华慈善奖”，连续两届获得“中华慈善突出贡献奖”。

文化打底，培植人人慈善的健康土壤

通过长期的历史积淀和多年的持续推动，长沙孕育的知善向善行善氛围，为其在传统文化与科技手段之间完美切换奠定了基础。

“长沙这座城市有着深厚的传统文化慈善思想烙印。”长沙慈善会会长余合泉说，历史上官办与民办慈善机构共生共融，今存的六十码头楚善堂就是长沙悠久慈善历史的见证；回到现代，雷锋精神代代传，全民慈善争着做，做好事不留名的“吴发秦（长沙方言‘无法寻’的谐音）”现象非常普遍，任岁月荏苒，通过传承弘扬优秀慈善文化推动社会文明进步的故事从未息止。

善言善行善心增厚了慈善理论，并为实践创新积累了源源不断的动力——

自1997年成立后，长沙慈善会全力践行“全民慈善、开放慈善、共享慈善、创新慈善、阳光慈善”五大发展理念，建立慈善资源向基层慈善组织开放的供给系统，有效提升了慈善组织之间互联、互通、互动、互助能力。

2012年，《长沙市慈善事业促进条例》出台，这部我国省会城市第一部关于慈善事业的地方性法规，填补了长沙慈善法制建设的空白。

2015年底，以长沙市慈善基金会名义入驻腾讯公益募捐平台为契机，开启了“慈善+公益”的提质转型之路。2016年-2019年99公益日，获得公众筹款和腾讯配捐由440多万元倍增到1.1亿多元，参与度由最初的7.69万人次提升到118万多人次，跻身全国第四名，是腾讯公益慈善基金会的全国核心公益伙伴。

腾讯公益慈善基金会副秘书长孙懿评价说，长沙慈善会经过20年的持续积淀，发展势头强劲，发展理念、发展成就和影响力均在国内领先，是非常值得尊重的合作伙伴。

提速增效，注入转型升级的不竭动力

长沙慈善会拥抱互联网带来的转型既是时代发展的要求，也是慈善事业发展的要求。通过四年的99公益日实战，他们深刻认识到，这是一场慈善事业的动力变革、效率变革与质量变革。

梦想从学习开始，事业从实践起步。2015年，腾讯公益慈善基金会举办首届99公益日活动后，长沙慈善会派工作人员直接到北京 “腾讯公益”平台运营中心对接学习。如今，已是长沙慈善会秘书长助理、筹募部部长的黄灿称此行取回了“真经”。这几年，黄灿对会员单位进行系统培训，及时掌握平台新技术工具和规则，找准募捐主体资源，在发起筹款项目时紧密围绕党的路线方针政策，通过广泛调研精准定位目标社会群体执行。

譬如，围绕康复机构特别是自闭症康复机构，2018年筹款总量超过2000万元，缓解了自闭症儿童家庭康复训练的费用压力；连续围绕精准扶贫、乡村振兴发起项目，带动社会广泛参与。2017年，地理位置偏远的浏阳市荷花街道建新村发起“幸福三公里造路计划”，村委会召开村民代表大会，说明项目计划和筹款办法，筹集项目资金136万多元。次年2月，项目竣工验收，这条路被群众命名为“99幸福路”。

今年，长沙慈善会更是紧扣慈善为民爱民惠民主题，推出“4+1”筹款母子计划，在着力“三社联动（社区发展）”“精准扶贫（乡村振兴）”“居家养老（最美夕阳红）”“日行一善（微基金发展）”四大板块的同时，与会员单位开展联合劝募，继续做大筹款体量，让更多项目惠及于民。

守正创新，构建理性慈善的生态体系

“互联网慈善，需要坚持以人民为中心的发展理念，更需要守正创新，防范抵御各种风险。”长沙慈善会秘书长范凤芝说，长沙慈善会作为平台与枢纽，有责任有义务开出一条“护城河”，既规范非公募机构的项目发起行为，也要为广大爱心网友监督善款的支出执行。不仅要告诉公众是什么，还是告诉公众为什么。

2017年，长沙慈善会制定出台了《长沙慈善会腾讯公益平台网络募捐管理暂行办法》，从发起程序和具体要求上进行行业性规定，从资金使用和项目管理上进行规范性说明，从现场验收和确定等级的方式进行项目评估。

2018年，长沙慈善会通过招标选定第三方评估机构，首次对2017年的77个项目进行了项目实施和效果评价两方面评估验收。最终，46个项目被评为优秀，19个项目为良好，6个项目为合格。6个项目因未及时完成，被列入了“不可靠清单”。目前，2018年的网络募捐项目正在评估验收中。

“慈善公信力就是生命线。只有让信息公开成为慈善的透明口袋，才能让慈善在阳光下运行。”长沙慈善会执行秘书长兼办公室主任周胜规介绍，通过坚持行业自律与社会监督相结合，建立了包括政府、媒体和公众监督以及第三方评估在内的四位一体的监督机制，做到依法保护捐赠人、受助人及其他相关利益人的合法权益。

慈心如水，长善如沙；日积小善，终成大德。长沙慈善会立下的提质增效转型目标，生发出不竭的动力，让这座古老文明的乐善之城勃发出青春活力。（记者 王铭）