浏阳全省首创"路长制" "路长"是干什么的?

2019-05-12 15:17:16 [来源:新湖南客户端] [责编:龚文]
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(在浏阳市主要干线公路,公示着“路长”、“分路长”姓名、职务、联系电话及职责的一块块“路长”公示牌十分抢眼。新湖南客户端记者 王文隆 摄)

“路长”牵头管公路

——浏阳全省首创“路长制”

新湖南客户端 记者 王文隆

通讯员 林湘国 罗定坤 杨志前

破损路面能及时修补,坏了的护栏能及时更新,交通事故多发地段装上了安全标识……试行“路长制”一个月后,浏阳市公路管理明显改善。9月6日,该市召开新闻发布会,正式宣布在全市实施“路长制”这一全省首创之举。

(9月6日,浏阳市召开新闻发布会,宣布在全市实施“路长制”。新湖南客户端记者王文隆 摄)

“路长”上路

如今,在浏阳市主要干线公路,一块块“路长”公示牌十分抢眼:上面将“路长”、“分路长”的姓名、职务、联系电话及职责罗列,路人一目了然,接受社会监督。

从上个月开始,浏阳按照“属地管理,分段负责”的原则,为全市主要干线公路配上了“管家”——由市级政府领导担任“路长”,市公路局领导及街道办事处主任、乡镇长担任“分路长”。路段管理人员在“路长”和“分路长”的统一领导下,对责任路段的公路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理。

(9月6日中午,在浏阳市荷文公路,荷花街道办事处道路巡查队伍整装待发。新湖南客户端记者王文隆 摄)

“路长”有责

按照“路长制”,“路长”负责管辖路段“路长制”工作的总调度、总协调,监督检查“分路长”和相关单位履职情况,对突出的热点难点问题进行统筹协调。“分路长”负责成立辖区路段公路管理专门班子,制定具体的路段管理方案并组织实施,每周上路巡查不少于2次,并完成路长和“路长制”办公室交办的各项工作任务,确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。

以荷文公路荷花段为例,“路长”是浏阳市委常委、常务副市长吴敏,“分路长”是市公路局局长陈建政和荷花街道办事处主任黎靖。“以前公路管理与我们乡镇街道基层关系不大,现在是重心下移、综合管理,道路隐患排查解决我们责无旁贷。”黎靖介绍,街道下设“路段长”,村民组成的“护路队”每天来回巡查,最近就排查整改了14处公路隐患。

为了让“路长制”真正落到实处,浏阳市“路长制”办公室还针对公路的环境条件、安全状况、有序程度、景观形象等制定了具体管理标准,并采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式进行督查考核。考核结果全市通报,并纳入年终绩效考核。

“路长制”还明确了公安交警、国土、水务等相关部门职责。

“路长制” 处置快

“浏阳公路总里程达6600公里,是全省高速公路和普通干线公路里程最长的县(市)。公路点多、线长、面广,管理难度大。“路长制”变原来公路局单一部门管理为众领导、各部门、诸乡镇齐抓共管和综合管理,既能够快捷有效地处置公路管理中出现的问题,又节约了行政资源。”浏阳市公路局长陈建政表示,“路长制”的推行,就是要将管理责任具体到人、落实到单位,实现公路管理的精细化、规范化和制度化。实行“路长制”有利于及时发现和解决道路存在的安全、环境、卫生、秩序等方面的问题,使道路变得更加“畅、安、舒、美”。

“分工明确,成效明显。”黎靖对“路长制”体会很深。自从成为“分路长”后,开展公路日常巡查成了黎靖的一项重要工作内容。“巡查中,发现有损坏的交通设施可申请更换,有随意穿行马路的及时制止,公路的环境卫生、绿化景观都得到了更好的维护。”黎靖表示。

“路长制” 保安全

8月18日,省政府办公厅发布《关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》,就农村道路交通安全工作,明确了具体责任单位——县级人民政府负总责、乡镇人民政府负主责,并要求各县市区人民政府要严格落实县级领导包乡镇、包交通主干道,乡镇干部包村、包农村公路,村(居)委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的农村道路交通安全包保责任制,切实加强农村道路交通安全管理和监督检查。

“浏阳‘路长制’,对这一文件精神进行了率先创新落实。”浏阳市相关负责人介绍,为保障农村道路交通安全,浏阳对“路长制”进行了细化完善,采取了安全“包干”的办法,明确由市政府负总责,乡镇(街道)负主责,相关部门承担公路交通安全监管责任,形成了市领导包主干道、包乡镇,乡镇干部包农村公路、包村,村(居委会)干部包车辆、包路段、包驾驶人的农村道路交通安全包干责任体系。

通过细化措施、严格督查考核和责任追究,有效预防和减少农村道路交通安全事故。如今,荷花、中和、蕉溪等乡镇(街道)均已建立路长协调机制,把“路长制”复制到整个辖区,将各村(社区)的农村公路全部纳入“路长制”管理体系中。

长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军指出,实行“路长制”是浏阳推动城市管理向乡村延伸的一项创新性举措,就是要进一步明确责任、强化责任、落实责任,实现全市重点道路及其沿线管理的制度化、规范化、常态化,全力确保道路交通安全畅通,全面提升全域美丽乡村建设管理水平。

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