4月25日，2018年省委一号文件政策解读新闻发布会现场。记者 龙腾 摄

图为出席新闻发布会的领导。

华声在线4月25日讯(记者 龙腾 实习生 张勇)日前，湖南省委、省政府出台了2018年省委一号文件——《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。

省委一号文件结合湖南实际，明确指出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，其中现行标准下贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

今年省委一号文件有哪些具体内容?有哪些亮点?下一步又该怎样落实?今日，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省委农办主任、省农委党组书记、主任袁延文，省委改革办专职副主任罗云寿，省农办副主任、省农委副主任刘益平就省委一号文件进行政策解读。

全面部署乡村振兴

袁延文介绍说，今年的省委一号文件共四大部分，即总体要求、主要任务、保障措施、加强和改善党对“三农”工作的领导，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。

省委一号文件在“总体要求”中提出了湖南当前和今后一个时期实施乡村振兴战略的指导思想、基本目标和基本原则，勾画了乡村振兴的美好蓝图和实现路径。即到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，其中现行标准下贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

文件还明确了六大“主要任务”，即大力发展精细农业，形成产业兴旺新气象;加快乡村绿色发展，建设生态宜居新家园;加强农村思想文化建设，焕发乡风文明新气象;夯实农村基层基础，构建治理有效新格局;加大农村民生保障力度，谱写生活富裕新篇章;打好精准脱贫攻坚战，夺取全面小康新胜利。

在“保障措施”方面，文件提出要深化农村改革，广聚智慧力量，强化创新引领，拓宽筹资渠道，为湖南乡村振兴战略实施提供强有力的要素支撑。在加强和改善党对“三农”工作的领导方面，文件提出要完善党领导“三农”工作的体制机制，加强“三农”工作队伍建设，做好乡村振兴规划工作，营造乡村振兴良好氛围，建立健全乡村振兴战略落实机制。

亮点纷呈创新性强

“今年省委一号文件有五个特点，即政治性强、系统性强、创新性强、连续性强、针对性强。”袁延文表示，文件结合湖南省情、农情，特别是针对农业农村工作中存的问题与不足，提出了一系列政策和工作举措，有不少亮点。

围绕构建城乡融合发展体制机制和政策体系，文件在激活农村“人、地、钱”等方面提出了一系列的创新性举措，如首次提出要探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农业农村“放管服”改革，加强农村专业人才队伍建设。

围绕建设天蓝地绿水净村美新家园，文件对乡村绿色发展提出了新要求。如加快生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，明确城镇空间、农业空间、生态空间;围绕“庭院净化、村庄绿化、道路亮化、环境美化”，持续推进宜居宜业美丽乡村建设。

在农民增收方面，文件提出要实施促进农民收入持续较快增长三年行动方案，完善农民工最低工资正常增长机制，确保农村居民收入增速快于城镇居民，并提出了一系列新的举措，如加强农民技能培训，扩大“两权”抵押贷款试点，增加农民财产性收入等。

在思想文化建设方面，文件要求实施四大工程，即农村思想政治建设工程、农村优秀传统文化弘扬工程、农村公共文化繁荣工程、农村移风易俗工程，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

此外，乡村人才队伍建设也有了新办法，文件提出要把人力资本开发放在首要位置，创新乡村人才培育引进使用机制，充分发挥好人才在乡村振兴中的支撑作用。如实施新型职业农民培育工程，培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民;健全城乡专业人才交流挂职制度，促进各类专业人才向农村流动;建立有效激励机制，吸引支持企业家、党政干部、离退休人员等服务乡村振兴事业。