“人本化、法治化、标准化、信息化、社会化”

“五化”成为衡量民政建设的新标准

作为第一批申报全省“五化”民政建设的地区

长沙市雨花区一马当先，湖南省首站接受评估，书写“幸福民生”新答卷

雨花区全区老旧社区焕然一新的面貌，社区居民在享受到便民服务大拇指点的“赞”，区社会福利中心老人欢快的笑脸……居民群众交口相赞背后的一张张缩影，凝聚着近年来雨花民政一点一滴付出后的幸福收获。自2017年雨花区作为长沙市唯一被推荐的单位申报首批全省“五化”民政建设单位后，雨花区围绕构建“五化”建设机制、深化“五化”建设内容、落实“五化”建设指标、确保“五化”建设效果等重点任务，责任上肩，凝聚合力，不断谱写雨花“民生幸福化”的新篇章。

筑牢基石，高屋建瓴谋划“新蓝图”

领导高度重视：雨花区委、区政府坚持将“五化”民政工作纳入重要议事日程，成立了由分管民政工作的副区长任组长，区政府办、区委宣传部、区委政法委、区编办、区民政局、区财政局、各街道（镇）等31个部门单位为成员单位的“五化”民政建设工作领导小组，明确了建设目标任务及方法步骤，结合当前民政工作实际构画出了民政工作“蓝图”。

夯实基层基础：雨花区稳步提升社会救助水平，充分发挥了在社会保障中的“托底救助”作用，破解政策制度“碎片化”难题，推行涵盖低保对象、低保边缘对象、低收入对象为救助范围，以惠民解困“雨露工程”为延伸的“保基本、广覆盖、兜底线”雨花区梯级社会救助体系。全面启动全国“救急难”试点，实行临时救助新政，临时救助最高额度可达10万元，并突破了户籍限制。

完善各类设施：不断加大对民生项目、民生基础设施的投入。据了解，全区已先后投入近9.5亿元，吸引了超过1亿元社会资金投入社区建设。投入约3600万元，建设有供养床位300余张的雨花区社会福利中心，改扩建面积约2100平方米的 “国家三级救助管理站”和400平方米的“国家4A级婚姻登记机关”与800平方米的社会组织孵化基地。

超前思维，创新发展开启“金钥匙”

创新治理模式：积极探索自治协商模式，打造具有雨花基层治理特色的样板工程。积极搭建居民参与公共事务的社区协商平台，运用“互联网+”思维，建立互联网协商平台，充分保障了群众的知情权、参与权、监督权。

开展多项试点：全面推进全国居家和社区养老服务试点工作，制定了医养结合试点、老年人助餐实施办法等相关扶持政策，并积极开展全省儿童之家试点工作，请第三方专业人士进行督查，目前已建成10个儿童之家。

培育优化队伍：开设“雨花民政大讲堂”“雨花民政读书月”等活动，不断提高民政人员素养和专业服务能力。每年联合全国各大名校对社区（村）书记（主任）及工作人员进行培训，提升社区（村）工作者能力素质。

立足实干，打造标杆构建“新血肉”

全力打造“邻家在线+邻家照护”养老新模式：依托雨花区“虚拟养老院”的为老综合信息平台，整合家政、医药、餐饮等商家资源，租用内城区成熟小区一楼300平方以下物业，将养老机构“嵌入”社区，使养老模式脱离了“冰冷”的专业机构养老模式。

全面构建梯级社会救助体系：《民政部关于确定41个民政标准化示范单位的通知》正式确定雨花区社会救助局为标准化示范单位，雨花区社会救助标准化项目经过两年的试点，成功上升为全国示范，为全国的社会救助工作确定了标准化样本。

率先探索退役军人服务中心建设：2017年以来，雨花区积极推进退役军人服务中心建设，建立了退役军人工作联席会议制度，努力为退役军人打造“温暖之家”，搭建交流活动平台，切实维护了退役军人群体的和谐稳定。目前，在全市推广的退役军人服务中心建设，正是源于雨花区率先建设的退役军人之家。

雨花区民政局党组书记、局长尹江华指出，雨花民政“五化”建设一直在路上，只有起点，没有终点。未来将继续以党的十九大精神为指引，始终坚持以人民为中心的发展理念，全力推进“五化”民政建设，促使雨花区民政工作再上新台阶，“民政人”将继续用“孺子牛”精神交出群众满意的“幸福民生”新答卷。（邓颖晴）