近日，由湖南省妇联、省教育厅、省文明办、省民政厅、省文化厅、省卫计委、省新闻出版广电局、省科协、省关工委等9部门联合制定的《湖南省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）正式印发。那么，《规划》的特点、亮点有哪些？又将对全省家庭教育工作产生哪些深刻的影响？

《湖南省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》

一：未来几年发展目标

《规划》提出，加快家庭教育事业法制化、专业化、网络化、社会化建设，进一步突出家庭教育的核心和根本，拓展家庭教育指导服务阵地，提高家庭教育指导专业化水平，深化家庭教育科学研究，健全家庭教育工作机制，到2020年基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。

二：《规划》呈现五大特点

此次出台的《规划》既涵盖了全国的要求，又体现了湖南的特色。

1.突出围绕大局。认真落实好习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，把家庭教育工作作为培育和践行社会主义核心价值观，加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，为促进国家发展、民族进步、社会和谐发挥重要基础作用。

2.突出以儿童为本。规划制定努力适应家庭教育科学发展的时代要求和家长儿童需求，注重维护家庭教育工作中家长儿童最关心、最直接、最现实的利益，注重家庭教育工作中城乡区域差异和群体差异，特别关注特殊困境儿童群体的成长需求。

3.突出衔接性。依据保障儿童权益的法律法规，注意与《全国关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》《湖南省关于指导推进家庭教育的五年规划（2011-2015年）》实施情况衔接，与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《全国家庭教育指导大纲》《湖南省建设教育强省规划纲要（2011-2020年）》和《湖南省儿童发展规划（2016-2020年）》衔接。

4.突出可操作性。从总体要求的确定，到目标设置、保障措施、测评指标的提出，尽力体现切实可行、易于评估的原则。

5.突出责任主体。明确提出建立完善由各级党委领导，政府负责，妇联、教育部门共同牵头，文明办、民政、文化、卫生计生、新闻出版广电、科协、关工委等有关部门共同参与的规划实施领导协调机制，明确各相关单位的职责任务。

三：数说亮点有哪些？

7个方面19项重点任务。《规划》部署了准确把握家庭教育核心内容、建立健全家庭教育公共服务网络、提升家庭教育指导服务专业化水平、大力拓展家庭教育新媒体服务平台、促进家庭教育均衡协调发展、深化家庭教育科学研究、加快家庭教育法制化建设７个方面19项重点任务。湖南在全国规划的基础上，创新性地将“加强隔代家教指导服务工作”纳入重点任务，提出“加强对祖辈家长的分类指导，探索适合祖辈家长隔代教育的指导形式，创建隔代家庭教育指导模式。”

1.加强儿童早期家庭教育指导服务。在全国“在80%的妇幼保健机构建立孕妇学校”的指标基础上，湖南提高站位、自我加压，要求到2020年，在全省100%的妇幼保健院建立孕妇学校；50%的婚姻登记处建立新婚夫妇学校或提供婚姻家庭辅导、婚育健康及育儿知识宣传服务。探索建立儿童早期发展社区家庭支持模式。

2.强化社区家庭教育服务功能。《规划》提出依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点，到2020年，全省城市社区达到90%，农村社区（村）达到80%，确保每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。

3.巩固发展学校家庭教育指导服务阵地。在全省中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校，城市建校率达到90%，农村建校率达到80%。其中，中小学家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动，幼儿园家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动。

4.统筹推进家庭教育公共文化服务。深入实施全民阅读工程，加强亲子阅读研究与指导。公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、科技馆等公共文化服务阵地，每年至少开展2次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动，积极开发家庭教育公共文化服务产品，提升儿童和家长科学文化素养。

5.培育专业化的指导服务机构。加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度，积极搭建社会组织服务平台，在50%的城市社区和有条件的农村社区（村）家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者，指导鼓励相关社会组织为儿童和家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导服务，完善准入和监管评估机制，建立健全行业规范，加强行业自律，推进家庭教育社会组织规范有序发展，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。

6.促进家庭教育均衡协调发展探索。促进地区间家庭教育工作均衡发展，大力实施贫困地区儿童营养发送项目等相关民生工程，为资源匮乏的地区提供优质的家庭教育资源。此外，要求城乡社区家庭教育指导服务站点注重建立家庭指导服务综合信息平台或台账，逐步建立登记报告制度，依托驻社区(村)专业社会工作者、“五老”队伍、儿童福利督导员等，开展常态化的、专业化的家庭支持服务及转介服务。

《湖南省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》内容框架

一:基本原则

1.坚持立德树人
2.坚持需求导向
3.坚持家长尽责
4.坚持政府主导
5.坚持创新发展

二:总体目标

1.进一步突出家庭教育的核心和根本
2.进一步拓展家庭教育指导服务阵地
3.进一步提高家庭教育指导专业化水平
4.进一步深化家庭教育科学研究
5.进一步健全家庭教育工作机制

三:主要任务

1.准确把握家庭教育核心内容：注重突出家庭道德教育内容、积极拓展家庭教育活动载体、正确引导家庭教育舆论导向。

2.建立健全家庭教育公共服务网络：强化社区家庭教育服务功能、巩固发展学校家庭教育指导服务阵地、统筹推进家庭教育公共文化服务。

3.提升家庭教育指导服务专业化水平：升指导服务队伍专业化水平、培育专业化的指导服务机构。

4.大力拓展家庭教育新媒体服务平台：积极搭建新媒体服务平台、不断增强网络服务功能。

5.促进家庭教育均衡协调发展：促进地区间家庭教育工作均衡发展、加强儿童早期家庭教育指导服务、强化特殊困境儿童群体家庭教育支持服务、加强隔代家教指导服务工作。

6.深化家庭教育科学研究：确立“十三五”重点研究课题、促进家庭教育学科体系建设、注重家庭教育研究成果转化。

7.加快家庭教育法制化建设：推进家庭教育立法进程、制定完善家庭教育政策措施。

四:组织保障

1.健全规划实施机制
2.落实部门职责任务
3.加大财政投入力度
4.加强工作示范引导