坚持转型创新，发扬长征精神，以对党的绝对忠诚，坚决打赢转型发展、脱贫攻坚两大攻坚战

——中国共产党娄底市第五次代表大会召开

大会现场

李荐国同志作报告

杨懿文同志主持大会并宣布大会开幕

华声在线9月28日讯(记者 段云行 贺威 通讯员 吴晔)金秋的娄底，到处洋溢着着喜庆的气氛，迎接全市21万党员的盛会。今天上午，中国共产党娄底市第五次代表大会隆重开幕。李荐国同志代表中国共产党娄底市第四届委员会向大会作了题为《坚持转型创新、矢志攻坚克难，奋力建设富饶美丽健康祥和的新娄底》的报告。

出席本次大会的代表共409名，实到代表403名，符合规定人数。

8点30，杨懿文同志主持大会并宣布大会开幕。

李荐国说，市四次党代会以来，面对复杂多变的宏观环境和“四期叠加”的严峻形势，全市上下以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循，主动适应经济发展新常态，着力推进“四个全面”战略布局，大力实施融城战略、娄商返娄战略、对接融入大长沙战略，深入推进六个“四年行动计划”，部署实施“七个三年行动计划”，谱写了经济社会发展的新篇章。五年来，综合实力不断增强。地区生产总值和固定资产投资均跨过千亿台阶。特别是今年1-8月，全市各项主要经济指标呈现“逐步回升、总体趋稳向好”的态势，明显好于上年同期，在全省排位明显前移，实现了“十三五”开门红。五年来，转型发展取得实效，产业结构调整加快，三产占比逐年提高。改革开放扎实推进，行政审批事项精简73%，合乡并村、市本级公车改革已经完成;组建了国有资本运营、交通、文化旅游发展等投资公司;娄底经开区晋升国家级经济技术开发区。基础建设显著提升，井”字型高速公路网、“米”字型铁路网基本形成;成功创建国家园林城市、国家卫生城市，获得创建全国文明城市提名。民生福祉明显改善，统筹抓好就业、住房、教育、医疗卫生、文化体育、人口计生、社会保障、社会救助、食品药品安全等各项工作;大气、水、土壤的污染防治取得突破。社会大局保持稳定，扎实开展“平安娄底”建设和创建“全国社会管理综合治理优秀市”活动，立体化治安防控体系不断完善，公众安全感稳步提升。民主政治持续发展，切实加强对人大、政府、政协及法院、检察院工作的领导，积极支持其依法履行职能。党的建设进一步加强，相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和责任心教育， “四风”问题有效遏制，党风政风明显好转。

李荐国说，放眼全省“一核三极四带多点”布局，面对新形势新机遇，我们必须审时度势，忠诚担当，积极付诸“娄底行动”、认真履行“娄底责任”、努力彰显“娄底力量”。今后五年，娄底要紧靠长株潭这个“一核”的“带”，向“一核”靠拢，为“四带”增色，争当“核”里新力量，力创“带”中特色城，全面建成小康社会，奋力建设富饶美丽健康祥和的新娄底。

富饶，就是各类资源、要素得到充足保障，全市综合实力显著增强，政府财政充裕，人民生活富裕、精神富足，贫困县如期摘帽，贫困人口如期脱贫，全面建成小康社会。美丽，就是生产、生活方式绿色化，天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，生态文明，环境宜人，城乡美丽，人们心情愉悦。健康，就是建设健康的政治生态和社会环境，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，发展健康产业，形成健康风尚，让人民身心健康有更加周全的保障，让经济社会发展更加健康持续。祥和，就是社会大局稳定，城乡秩序井然，人民安居乐业，家庭、社区、村庄和和美美。

今后五年的发展目标是：地区生产总值年均增长8.5%，保持与全省同步，力争略高于全省平均水平;居民人均可支配收入年均增长10%;固定资产投资年均增长15%以上;财政总收入年均增长9 %以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内。娄底要争创全国资源型城市转型发展示范城市;打造大长沙拓展区;建设沪昆高铁经济带重要支点城市;建设山水相融、宜居宜业、众人向往的现代化城市。

李荐国说，要实现这些奋斗目标，就要高举开放大旗，坚持转型创新，强化民生保障，勇于攻坚克难。要通过调结构、转方式实现转型发展，通过改造、提升传统产业实现转型发展，通过培育新兴产业实现转型发展。要大力抓好科技创新、体制创新、机制创新和工作方式方法创新，破解发展难题，创造发展成果。

李荐国强调，推进供给侧结构性改革，是娄底加速转型的科学路径。但转型有个较长的阵痛期，不可能立竿见影。我们要保持定力，锲而不舍，久久为功，以破釜沉舟、背水一战的坚强决心，坚决打赢转型发展的攻坚战和持久战!

李荐国深情地说，悠悠万事，民生为大。不管我们发展到什么程度，走到多么光辉的未来，民生始终都是最大的人心、最大的政治。我们要始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，让全市人民共享发展成果。以对党的绝对忠诚坚决打赢脱贫攻坚战。

李荐国强调，面对转型发展、全面小康建设遇到的前所未有的困难、挑战和风险，有许多新的“雪山草地”需要齐心跨越，要继续发扬长征精神，以“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的英雄气概，砥砺初心，坚定目标，勇挑重担，爬坡过坎，攻克险隘难关，夺取新的胜利。

会上，徐勇同志以《全面从严治党 全力正风肃纪 为建设富饶美丽健康祥和的新娄底营造风清气正的政治生态 》为题向大会报告了中共娄底市第四届纪律检查委员会的工作。