推进“一极两带”建设，完成“三大历史使命”，怀化未来5年——

基本建成湖南向西开放桥头堡

记者 肖军 黄巍

9月27日上午，中国共产党怀化市第五次代表大会召开，报告提出，今后五年，怀化坚定不移推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，即把怀化建设成为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带，建设五省(市、区)边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。基本建成湖南向西开放桥头堡。

彭国甫在大会报告中指出，省委、省政府“一核三极四带多点”区域发展战略将怀化定位于“一极两带”，使怀化发展边缘地带上升为增长极地带。怀化将推动新一轮大开放、大建设、大发展，确保完成“十三五”规划目标任务，坚决完成“三大历史使命”。

——提前实现全面脱贫摘帽。到2019年，全市13个县(市、区)全部脱贫摘帽，1115个贫困村全部退出，54.43万农村建档立卡贫困人口全部脱贫并稳定实现“两不愁三保障一增长”，贫困村基础设施和基本公共服务领域突出问题得到有效解决。

——如期全面建成小康社会。到2020年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番;民主法治建设迈出新步伐，社会公平正义得到更好保障;文化事业和文化产业快速发展，文化软实力明显提升;绿色示范效应全面凸显，森林覆盖率稳定在70%以上。全市全面小康实现程度达到95%以上。

——基本奠定湖南新增长极地位。力争到2021年，主要经济指标增速保持全省前列，综合经济实力大幅提升，基本建成湖南向西开放桥头堡、五省(市、区)边区生态中心城市、生态文化旅游区、绿色经济样板区、脱贫攻坚示范区。