省人大代表呼吁尽快出台《湖南湘江新区管理条例》

湘江新区应立法明确“改革责任豁免”

2015年11月2日，湘江新区梅溪湖国际新城建设如火如荼。2015年，湘江新区完成地区生产总值1540亿元，同比增长11%，主要经济指标高于全市增速1个百分点、全省2个百分点。省人大代表建议湘江新区应立法明确“改革责任豁免”。

记者 徐行 摄

本报1月28日讯 近日，省人大代表王国海等多名代表向大会提交议案呼吁，尽快出台《湖南湘江新区管理条例》，以便明确新区的行政主体地位，理顺行政管理体制。

2015年4月8日，国务院印发《关于同意设立湖南湘江新区的批复》，正式批复设立湖南湘江新区。

王国海说，湘江新区成立以来，因为缺乏明确的法律地位、缺少法律的授权，使得新区管委会的行政管理工作还存在一定的障碍。

“在国家尚未就国家级新区进行统一立法前，急需由地方人大制定相关管理条例，以地方性法规的形式对湖南湘江新区管委会及有关机构进行授权，完善行政审批权、行政处罚权的明确与划转工作，使新区的法制工作能够得到支撑与保障。”王国海表示。

王国海等代表起草了《湖南湘江新区管理条例(草案)》总共76条1万多字，其中提出改革责任豁免，即在湘江新区进行的改革创新未能实现预期目标，但符合党和国家确定的改革方向，其决策程序符合法律、法规、规章规定，且勤勉尽责，未牟取私利或者损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免除相关决策责任。

■记者 李国平