【“两个责任”书记谈】

“一把手”要做履行主体责任的 “领头雁”

——专访中方县委书记张霞

近年来，中方县委把落实“两个责任”融入改革发展大局，推动全县经济社会健康发展。近日，中方县委书记张霞接受了三湘风纪网的专访。

问：您认为党委应如何担负起党风廉政建设主体责任?

答：党中央站在“党要管党、从严治党”的政治高度，提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”。各级党委必须牢记担当、主动作为，确保主体责任在基层落地生根。

要绷紧“思想弦”不放手。过去只说党委负“全面领导责任”，现在明确党委负“主体责任”，这是党风廉政建设责任制的一个重大变化，它意味着统揽全局的各级党委既是领导主体、落实主体、工作主体，更肩负着贯彻落实的首要责任、全面责任、直接责任。可以说落实两个责任，是“要我抓”的一份工作，更是“我要抓”、“要抓好”的一份事业。

要抓住“牛鼻子”不松手。防控源头苗头，整合组织、纪检、宣传等部门的力量，立足正面引导，强化反面警示，进一步加强干部队伍思想建设和监督管理工作，把纪律和规矩挺在前面，发现问题及时约谈，关键时刻大喝一声，猛击一掌，防止小问题酿成大错误、小案件变成大案件，真正筑起一张“打早、打小”的防腐网。

要扎紧“制度笼”不缩手。坚持制度建设和制度执行齐头并进，强化刚性约束，真正构建起不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系。着力加强对“一把手”、重要领域、关键岗位的监督，加强党务、政务、村务公开，解决“暗箱操作”问题。实行“一案双查”，用机制保障，用责任倒逼，出重拳、下猛药，做到有腐必纠、执纪必严，让惩治腐败的态势既高压又常态。

问：火车跑得快，全靠车头带。作为县委书记，请您谈一谈如何履行好“第一责任人” 的职责?

答：作为县委班子的“火车头”，我将按照“三严三实”要求，带头依法办事，带头廉洁从政。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做，真正做到率先垂范、以上率下。一是带头严守纪律。坚决执行中央八项规定和省委九项规定，模范遵守政治纪律和政治规矩，带头尊法、学法、守法、用法，坚决捍卫党纪国法。在公务用车、办公用房、“三公”经费开支等方面以身作则，严以律己。二是带头善为敢当。始终把担当作为落实“严”和“实”的切入点，勇于攻坚克难。在加快发展、深化改革、改善民生、破解难题上敢担当，坚决落实“有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位”和“有错无为皆问责、不换状态就换人”的要求。面对群众关注的干部作风问题，始终保持正风肃纪强劲力度不减，保持政治规矩刚性约束不松，深入开展作风建设主题活动，铁腕整治“四风”问题。三是带头干净干事。做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自调度、重要案件亲自督办，最大限度地支持纪委执纪问责，当好他们的坚强后盾。正确处理好廉政与勤政、个人与组织的关系，涵养高品位、守住道德底线、不越法纪红线，把住欲望关、净化朋友圈、管好身边人，确保扎实干事，干净从政。

问：在中方县的党风廉政建设中，您把工作重心放在哪些方面?

答：一是坚持预防先行。深入落实纪检监察机关“三转”要求，我县在11个建制镇试点设立纪检监察室，从人、财、物等方面全力支持纪检体制改革。认真开展党员干部党性党风党纪教育，定期组织党员干部到怀化监狱开展警示教育活动，组织观看党风廉政建设警示片;不定期邀请省、市纪委领导和专家讲课，推动“一把手”上廉政党课常态化;用活用好中方手机报、“风清中方”纪检微博、党风廉政网页等新兴媒体，逐步拓展反腐倡廉宣传和廉政文化建设新途径。我县“微言大义，织博为民”的做法，在中央纪委组织的湘鄂桂三省区政务微博工作座谈会上作了典型发言。坚持抓早抓小，早发现、早提醒、早处置，防止小错酿成大错，发挥查办案件的教育预防功能。如今年年初，我安排县纪委选择一批勤廉道德模范与违反作风建设典型案件拍摄了《作风建设,我们在一起》专题教育片;从近3年来县内查处的违纪违法案件中选择30个不同层次的典型案例，编印了《蜕变的人生》警示教育口袋书，用身边的人身边的事教育引导身边人。二是严格监督检查。采取“县级领导亲自督查、专项督查组重点督查、暗访组随机督查”相结合的方法，紧盯重点环节、重大事项、重头工作不放手，进行定期或不定期地监督检查，强化监督检查成果的运用，既打通服务群众“最后一公里”，又监督“最后一公里”落到实处。今年来，先后8次针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、乱发钱物、干部作风涣散等不正之风进行全面扫描检查，其中22人被立案查处，辞退1人，3个单位“一把手”因主体责任落实不到位被调整岗位，5名纪检组长因监管不力被集中约谈。三是强化案件查办。习近平总书记强调，不得罪腐败分子，就得罪13亿人民，这是一笔再明白不过的政治账。动员千遍，不如问责一次。在查办案件的问题上，坚持做到旗帜鲜明、态度坚决，有腐必惩、有贪比肃、有案必办，坚决追究党委主体责任、纪委(纪检组)监督责任和相关当事人责任。今年1—7月份，我县共立党政纪案件87件，其中乡科级30件，移送司法7起7人，立案数较去年同期增长107%。