全面小康，是人民的全面小康。全面小康的成果，理应由人民共享。党的十八届五中全会强调，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

这一理念的提出和践行，将使“十三五”我国经济社会的发展成果普惠人民群众，而人民群众能动性的调动也将为未来发展提供澎湃动力。

坚持人民主体地位

朝着共同富裕方向前进

“党的十八届五中全会强调了六个‘必须坚持’，摆在首位的就是坚持人民主体地位。”中央党校教授辛鸣分析指出，坚持人民主体地位，树立共享发展理念，使得发展的价值指向更加明确。发展不是为了发展而发展，而是为了改善广大人民群众的生活，通过共享发展最终实现共同富裕。

广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。从提出先富带后富、最终实现共同富裕，到以人为本、把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，再到强调人民主体地位、树立共享发展理念，既是一脉相承，也是逐步深化。

改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。全面小康，不仅仅体现在统计指标和平均数上，更应当体现在每个人的现实生活中。

“倒计时”任务紧迫

须集中力量重点攻坚

中国人绵亘数千年的小康梦，距离“圆梦”只有五年多一点的时间了。

全面小康既然是全体中国人民的小康，就不能有人掉队。7000多万贫困人口脱贫是全面小康最艰巨的任务，也是“共享发展”最紧迫的体现，必须重点攻坚，只争朝夕。

扶贫攻坚近年来被放在了前所未有的突出位置上。精准方能显效。因为旅游的关联，乡村成为好地方，农民成为好职业，扶贫也找到了好方式。今年国家选取了560个贫困村正式启动旅游扶贫试点工作，规划到2020年发展乡村旅游，带动1200万人脱贫。

进展鼓舞人心，未来任重道远。剩下的贫困人口大多分布在深山老林、偏远地区，扶贫政策也存在边际效应递减问题。在这样的关键时刻，尤其是要发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫，才能真正落实共享发展理念，使全面建成小康社会胜利“收官”。

加大投入深化改革

双管齐下增进民生福祉

“五中全会对人民怎样共享全面小康成果，规划了非常明确具体的路线图。一方面是要加大投入和转移支付的力度;另一方面是通过深化改革完善机制，织好民生‘安全网’。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建分析。

大力发展教育是机会公平的起点。五中全会公报提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

促进就业创业、缩小收入差距是惠及民生最直接的体现。五中全会公报要求，促进就业创业，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策;缩小收入差距，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制。

没有全民健康，就没有全面小康。到2015年底前大病保险将覆盖我国所有城乡居民，到2017年建立起比较完善的大病保险制度。而划转部分国有资本充实社保基金，将为我国社会保障制度增强资金后盾。

(据新华社北京11月3日电)