华声在线8月8日讯(记者 赖泳源)2009年、2013年，工信部先后发放了3G和4G牌照，为提升信号强度，完善通信网络，加快基站建设也成为规划的一部分。但是基站建设遭遇不少阻力，不少人认为它存在辐射，甚至有人以“维护健康”的名义破坏基站。

华声在线记者从湖南铁塔公司了解到，如果有民众破坏公用电信设施，其行为将构成犯罪。基站是按照国家标准建设，经过严格检验，即便存在微量辐射，也是在国家安全标准之内，不会对人体造成健康威胁。

错误观念导致破坏基站行为的发生

基站是用来发射手机信号，为了方便民众的生活而建的。不管是在马路上，还是小区里，都有基站在为大家提供信号服务。但是在邵阳和常德，却因为这个“基站”闹出了不和谐的声音。

2015年5月21日下午，邵阳市铖景泰大酒店部分业主以“基站辐射致癌”为由，凑钱请了一名专业电工将基站电缆、光缆、馈线砍断。为此，邵阳市公安局成立了5.21专案组，分别成功抓捕4名犯罪嫌疑人，并对另外一名嫌疑人进行网上追逃。事后，业主们认识到自己的鲁莽行为已构成犯罪，主动上门恳请三家运营商尽快恢复基站，并联名向市公安局提交争取宽大处理的报告。

无独有偶，2013年5月2日，常德澧县某煤矿退休员工及周边居民以担心新建通信基站会对其身体产生不良影响为由，阻止基站建设的正常施工。

据资料显示，《中华人民共和国刑法》第一百二十四条规定：破坏广播电视设施、公众电信设施，危害公众安全的，处3年以上7年以下有期徒刑;造成严重后果的，处7年以上有期徒刑。

综合上述两个案例，会发现“辐射有害健康”这个观念成为矛盾的直接导火索。长久以来，用户对辐射的恐惧，导致他们对基站具有排斥心理。

基站不会对人体造成健康威胁

那么，基站是否存在辐射风险?是否会对周边群众的健康造成威胁呢?

据悉，每个基站选址时，都会经过反复的测试和估算，不能随意改变。居民区用户集中，但受到建筑物阻挡严重，为了保证良好的通信信号，基站也倾向于在距离用户较近的地方建设。

记者了解到，即将于2015年9月1日起施行的《湖南省无线电管理条例》第二十七条和第二十八条规定，新建、改建、扩建固定无线电台(站)、公众移动通信基站和专用无线电通信基站，应当经电磁环境测试合格，并符合电磁辐射防护的有关规定。在居民区、学校等人口密集的区域设置公众移动通信基站前，应当通过由第三方实施的电磁辐射环境影响评估，并将评估报告进行公告。建成后，应当将设施设备的发射功率、电磁辐射范围和强度及环评结果、监督部门等内容，制成告示牌，悬挂在基站醒目位置。

“这些辐射甚至低于电脑、冰箱等家用电器产生的辐射。”8月7日下午，中国铁塔股份有限公司长沙市分公司副总经理黄崇军向华声在线记者表示，环保厅有专门技术人员对基站的辐射进行检测。湖南基站都通过了电磁辐射环境影响评估，不会对人体健康造成威胁。

根据我国法律规定，移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》的要求。其中规定，电场强度只要小于每米12伏，或功率密度小于每平方厘米40微瓦，就是符合安全标准的，比国际非电离辐射推荐的标准严格11.25-26.25倍，我国移动通信基站辐射标准堪称全球最严格的标准。