拆除大型立柱广告
岳麓区城管队员在英才园生鲜市场周边开展整治
市政人员的辛勤劳动换来长沙城市的洁净美丽。通讯员 摄
本报记者 陈永刚 通讯员 朱建辉 杨晗之
城管是干什么的?
“城管就是对付那些乱摆摊点的小摊贩的。”市民刘欣欣女士这样认为。
“城管啊，夜宵摊、摩的司机和渣土车司机归他们管吧。”这是市民周伟先生的看法。
“认识的误区掩盖了城管的真正内涵，扭曲了城管的公众形象。”长沙市城管执法局局长肖雄飞介绍，事实上从2000年正式组建起，长沙城管实行的就是以城市道路为载体的环卫、市政、城区绿化、执法四位一体的管理模式;而近年来，越来越多的建设、管理任务也落到了城管部门的头上：背街小巷的提质改造、老旧社区的综合整治、特色景观街和社区公园打造，还有站厕建设、楼宇亮化、城区道路整修……等等这些，让城管与市民的联系越来越紧密。
“市委市政府提出了打造品质城市、城市品质倍升的总体要求，对省会城管部门而言，深感使命光荣、责任重大。我们将在创新工作举措、提高维护管理标准、建立长效化管理机制上下功夫，特别是要进一步锤炼队伍、加强作风建设，踏踏实实地‘干’，圆梦品质城市，提升队伍形象。”
连日来，记者走访了长沙城管的一线基层部门，感受“干”的精彩。
岳麓城管：执法要啃“硬骨头”
英才园生鲜市场位于长沙市岳麓区桐梓坡路和岳华路口交界处，周边有湘雅三医院、英才园等单位和住宅小区，人口密度高、人员流动性较大。长期以来，由于社会需求大，英才园生鲜市场周边形成了一个自发的夜宵市场。刚开始，市场方仅允许部分摊贩在市场口摆摊经营，但随着人流的增大，场外摆摊的人越来越多。据当地百姓反映，晚上10时至次日凌晨2时许，场外的摊贩多达数十个，严重影响交通出行，而且存在噪音、污水扰民。
这样一个马路市场，岳麓区城管执法大队历年整治不下10次，但由于属地部门管理缺位，加上市场管理方受经济利益驱使，默许、纵容摊贩的存在，导致执法成了“一阵风”，过不了两天又死灰复燃。
面对这样一块难啃的“硬骨头”，去年底刚上任的岳麓区城管执法大队大队长周永拍案而起：喊不动、赶不走、执法不到位，法律法规的严肃性何在?执法人员的工作成就感如何体现?他决心，以铁的作风啃下这块硬骨头。1月8日，城管大队与公安部门联合发布了《关于依法取缔英才园生鲜市场周边占道经营及乱摆摊担的通告》，要求凡在英才园生鲜市场周边违法占道经营和乱摆摊担的，必须在1月11日前自行整改，逾期未整改的，由城管公安大队依法处置。
他们还通过建立《执法服务台账》，对所有执法相对人的信息详细记录。第一次违法的，拍照、取证、教育，被执法人签字认可后，免于处罚;第二次从轻处罚，第三次从重处罚，第四次顶格处罚、坚决取缔。《执法服务台账》的推行有力地震慑了违法摊贩，这个存在多年的马路市场终于得到彻底整治。
芙蓉市政：不对群众说“不”字
1月13日，市民张先生致电长沙市“12345”市民服务热线，反映芙蓉区朝阳社区人民新村小区门口的路坑坑洼洼，出行不便;市民陈女士也于1月28日来电，反映长善路上花桥桥面上(浏阳河路与花桥交界)有两个坑洞，希望核实并修复路面。
芙蓉区市政工程管理局在接到以上派工单后，立即派出队伍到现场查勘，经核实，不属于该单位的管辖范围，但他们并没有因此推诿拖延，而是主动处理到位，及时修复路段和坑洞。结案后，对当事人电话回访时他们均表示满意。
在芙蓉区市政局的库房，记者看到了上10个型号、各种规格的井盖。局长许建红介绍，小小一个井盖，却属于市政、通信、燃气、自来水等多个部门管辖，而且规格不一、有方有圆。市民发现破损、缺失的井盖，却不会分辨属于哪里，基本上都是打城管热线进行反映。“我们的要求是：不对群众说‘不’字。不管缺损的井盖属于哪个部门负责，接到市民投诉后，必须在2小时之内修补到位，所以我们才常备了这么多不同规格的井盖。”
如今在芙蓉区，居民如果发现家门口下水道堵塞，路面上出现坑洼，只要拨打市政24小时应急专线84668216，一支特殊的“应急队”就会第一时间现身现场。许建红介绍，芙蓉区市政局将全区划分为3个片区，在常规市政维护队之外，还设置一支道路应急队、3支片区应急队，大到道路不平，小到井盖丢失，他们样样都管到位。该局向社会公开承诺：井盖缺损，2小时之内修补到位;暴雨来袭，15分钟之内到达堵点现场;市民投诉的所有市政设施问题，24小时之内答复、处理。去年，他们还与科研单位联合开发“大禹”排水综合管理系统，地下管网的管理将步入数字化时代。
天心环卫：以情凝聚队伍心
2月28日凌晨3时，气温3摄氏度，天心区书院南路。
城市还沉浸在睡梦中，不少环卫工人已经忙碌在大街小巷。
一辆洒水车夜色中缓缓驶过，48岁的环卫工人龚冬平和同事5人一组跟着洒水车一边清洗一边扫地。从去年12月下旬开始，他和同事们已经度过了许多个不眠之夜。
春节前后，为进一步提升城市品质，全市城管系统开展城区夜间大清洗行动，龚冬平所在的水车队100多名环卫工每天晚上7时40分到岗报到，8时准时上路清洗路面，一直工作到次日凌晨1时。在休息一段时间后，2时30分再次赶到车队报到，凌晨3时再次上路清扫直至早上6时。
记者跟随他体验了一把：边走边刷边冲洗路面，不到半个小时，腰已发酸，眼皮也直打架，一阵寒意袭来，不由得缩紧了脖子，直打冷战。
“我们的环卫工人确实是‘最可爱的人’。”说起这支队伍，天心区环卫局长王钰莹充满感情。她介绍，环卫工人有“四不怕”：不怕脏、不怕累、不怕苦、不怕辱，而且工作时间长、工资待遇低。环卫局作为基层管理者，在工资待遇受到现实限制无法得到大幅提升的情况下，只能尽量改善作业条件：夏送清凉、冬送温暖，为一线环卫工解决住房、子女上学等实际困难，在队伍中营造一个良好氛围，以情动人、以情聚人，保持队伍的战斗力和活力。
去年底，天心区购买了1800套防冻大衣、牛皮手套和鞋帽送给一线的环卫工人和管理员，让这些“城市美容师”们度过一个温暖的寒冬。
