瞿海代表 本报记者 张目 摄

　　【档案】

　　瞿海，全国人大代表。他带领他的同事力推政府职能转变，加快建设法治政府、服务政府，大力推进行政审批制度改革，积极开展商事登记制度改革试点，有效释放了改革的“红利”，激发了市场的活力，也为郴州新一轮改革发展赢得了先机。

　　【故事】

　　“听了李克强总理今年的政府工作报告，我们试点商事登记制度改革的底气更足了!”3月9日下午，瞿海代表在湖南代表团驻地接受记者采访时表示，推行商事登记制度改革，将进一步理顺政府与市场关系，有利于优化营商环境，降低市场准入门槛，提高行政效率，壮大各类市场主体，为经济发展注入新的活力。

　　作为我省两个试点城市之一，今年2月1日，郴州市正式启动商事登记制度改革，全面放宽市场准入条件，实行商事主体年报备案制度，推进工商登记前置审批制度等八个方面的改革，工商登记前置审批由231项减少为16类24项，并将“先证后照”改为“先照后证”。“今年春节后上班的第一天，我和市相关负责人到市政务服务中心，为相关企业和个体户颁发了商事登记制度改革后的第一批新营业执照。这是历史性的时刻!”瞿海笑着说。

　　“改革释放出的活力真是令人惊叹!”瞿海介绍，启动改革一个月的时间里，郴州市就新增各类市场主体1101家，其中企业225家、个体工商户876家;新增各类市场主体总数比上年同期增长198.4%。瞿海说，通过改革，政府更重要的是真正把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好，还权于市场主体，维护市场秩序。

　　“改革为企业进入市场松了绑，但决不意味着弱化监管。‘宽进’还需‘严管’。”瞿海说，在简政放权的同时，要更加注重事中、事后监管，确保市场健康有序发展。建议进一步加快建立完善社会信用体系，加强信息对接、资源共享，破除信息“孤岛”，为后续监管构建良好平台;加大取消下放审批事项的力度，赋予市州地方政府一定的行政审批项目取消权，进一步压缩后置审批;加强后续监管和信用监管，尽快出台具体办法和措施，切实改变过去单纯依靠行政手段实施监管的方式，综合运用行政、经济、法律、自律等手段，避免监管流于形式、难以到位，真正让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

　　【感怀】

　　瞿海：作为人民群众选出来的人大代表，努力提高群众的生活质量、增强幸福感，是我履职的动力和追求的目标。

　　(本报北京3月9日电)