危机　　新华社发

　　60岁以上老年人口超2亿，占总人口14.9%;平均50个老人“摊”1张养老床位; 城乡居民基本养老金月人均81元，不及农村低保一半……

　　不知不觉中，老龄化的“银色浪潮”来袭，养老压力日益凸显。老何所依?参加全国两会的部分代表委员纷纷为“中国式”养老献计献策。

　　期待 1 双轨制改革需要时间表

　　据人社部统计，2013年我国城乡居民基本养老金月人均达到81元。而民政部统计，截至2013年8月，我国平均城市、农村低保标准分别每人每月352元、189元。居民养老金不及农村低保一半。

　　全国人大代表辜胜阻认为，从长远来看，要消除企业与公务员、城镇与乡村之间的养老金差距，就必须进一步推进养老金双轨制改革。

　　辜胜阻建议，一方面通过顶层设计推进统一的城乡居民养老保险制度，完善养老金的筹资水平和方式，通过增量改革和结构调整来推动制度完善。另一方面，要建立基本养老金正常调整机制，科学、细致地对养老金调整制定“时间表”和“路线图”。

　　期待 2 养老院不再一床难求

　　据民政部统计，截至2012年底，全国有各类养老机构4万多家，养老床位390万张，仅占60岁以上老年人口的1.32%，平均每千名老年人拥有养老床位20.6张。

　　全国政协委员、重庆医科大学附属第一医院院长任国胜说，多年来，我国养老服务机构一直面临公立养老院难进、私立机构价格偏高的局面。

　　全国人大代表、通化市市长田玉林认为，改变这一局面的关键，就是要大力推动养老服务业发展，推动建立真正的市场化养老机制。

　　“在理顺养老服务产业发展体制机制同时，进一步降低民营资本进入的‘门槛’和生存成本，准许医疗卫生资源进入养老机构，实现医养结合，也是缓解‘入院难’的有效途径。”任国胜说。

　　期待 3 养老方式多样化

　　我国的基本养老方式主要是以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为支撑。

　　然而，全国老龄办2月27日发布北京、深圳、上海、广州等10大城市的老人调查显示，51.1%的被访者为空巢家庭，老人的居家照料问题突出。

　　部分代表委员认为，靠政府托底打通社会化养老服务体系，繁荣养老市场才可能提供适合老年人的养老选择。任国胜建议，政府可考虑对养老服务业进行战略性布局，鼓励市场化解决方案的同时，对各种养老形式进行政策监管，并培育养老市场高中低档分层需求，更好更快地应对“银色浪潮”的冲击。(据新华社北京3月4日电)

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　　“中国式”养老，钱从何来

　　在老龄化加速的背景下，养老钱从何而来是迟早要面对的一笔账。

　　有人发问，这样下去养老基金终究会出现“赤字”，怎么办?别慌，可以在养老基金的保值增值上做文章。

　　据人社部统计，截至2013年底，城镇职工和城乡居民两项基本养老金的基金结余已经达到31000亿元。

　　然而，由于各地统筹层次不同，养老基金分散在各省、市、县级地区。因为几百个投资主体很难管理，国家规定这笔钱只能存在银行或购买国债，但贬值风险巨大。

　　这就要寄望我国进一步加大改革力度，实现养老保险基金真正意义上的省级统筹——资金管理部门的减少有利于政府的监管，这样就可以利用资金的规模优势，投资政府担保的国家重大工程项目建设等，获取更高的收益。

　　如果增值保值的钱还不够，那该怎么办?为了应对以后可能出现的养老基金缺口，我国在2000年建立了全国社会保障基金，其功能就是国家社会保障战略储备金，资金来源主要由中央财政拨入资金、国有股减持、转持所获资金等及其投资收益构成。

　　全国社会保障基金发布的2012年年报显示，该基金资产总额达到11060.37亿元。从投资业绩看，基金成立以来年均投资收益率8.29%，跑赢同期通货膨胀率。

　　养老基金未来的支付能力是一个非常宏观和专业的问题，要分析我国经济发展趋势、人口结构变化趋势等因素后才能作出财务上的精算。(据新华社北京3月4日电)