全省财政收入迈上新台阶

　　【摘要】

　　2013年全省公共财政收入、地方收入分别突破3000亿、2000亿大关，迈上了新的台阶。公共财政收入共完成3307.3亿元，比上年增长12.6%。全省公共财政支出4635.5亿元，比上年增长12.5%。

　　全年农林水事务支出500.2亿元，增长11.7%。教育支出807.9亿元，与上年基本持平。为全省46.6万名中职学生免除了学费，对武陵山、罗霄山片区9.1万名农村中小学教师发放了津贴。科学技术支出54亿元，增长12%。社会保障和就业支出615.7亿元，增长17.1%。连续第9年提高企业退休人员基础养老金，城乡低保补助标准由每人每月250元、103元分别提高到271元和119元，农村五保户分散供养、集中供养补助标准由每人每年2115元、4163元分别提高到2511元和5028元。医疗卫生支出335.1亿元，增长13.9%。新农合、城镇居民医保补助由每人每年240元提高到280元，基本公共卫生服务人均补助由25元提高到30元。文化体育与传媒支出66.5亿元，增长22%。节能环保支出120.2亿元，增长9.9%。住房保障支出166.1亿元，下降10.7%，主要是建设任务较上年减少。交通运输支出335.3亿元，增长22.5%。9个县市新增纳入国家重点生态功能区转移支付范围，使我省纳入范围的县市达到33个;48个县市的新农合、城镇居民医保享受了西部地区政策，中央补助标准由60%提高到80%。

　　【解读】

　　做大蛋糕，群众得到更多实惠

　　省人大代表、郴州市财政局局长 谢革非

　　预算报告里提到，2013年，全省公共财政收入迈上了新台阶，用于民生支出相应大幅增加。这一点，我深有感触。

　　2013年，郴州市全力推进“产业大转型”。市城投、交投等融资平台融资29.6亿元，市财政筹资10.9亿元，大力支持“城市大提质”和“交通大建设”，支持建成标准厂房375万平方米以及一批重大民生项目等。种种措施，带动了多项投资，促进了经济持续快速发展，全年财政收入首次突破200亿元，增长18.7%，连续5年超过预定目标，成功做大了经济发展的蛋糕。

　　蛋糕做大了，还要分配好。一方面是向民生领域倾斜，发挥好兜底作用，另一方面要压缩部门和“三公经费”开支。去年1至11月，我市公务接待费同比下降22.5%，将结余资金用于保障民生，全年民生资金投入达到预算支出的70%，人民群众得到了更多实惠。

　　改善宏观调控，提高经济发展效益

　　【摘要】

　　2014年预算编制的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕省委省政府的战略部署，全面深化改革，全力推动发展。改善宏观调控，突出支持结构调整和创新驱动，提高经济发展的活力、质量和效益;保障改善民生，坚持加大投入与革新机制相结合，做到保基本、兜底线、促公平、可持续;改进预算管理，增加一般性转移支付，防控债务风险，增强预算透明度和绩效水平。

　　2014年全省和省级公共财政收入预计增长12%左右，具体为：全省公共财政收入预计3704.2亿元，比上年增加396.9亿元，其中，地方收入2266.4亿元，上划中央收入1437.8亿元。

　　2014年省级公共财政支出预算安排：教育：预算安排113.8亿元，新增10亿元。科学技术：预算安排9.1亿元，新增7000万元。文化体育与传媒：预算安排15.7亿元，新增4.4亿元。社会保障和就业：预算安排82.5亿元，新增4.4亿元。医疗卫生与计划生育：预算安排71.9亿元，新增9.7亿元。将新农合、城镇居民医保人均补助标准由280元提高到320元。节能环保：预算安排12亿元，新增4亿元。住房保障：预算安排20.7亿元。农林水事务：预算安排62.6亿元，新增11.5亿元，重点支持“百企千社万户”工程，将省级集体和个人生态公益林补偿标准由12元/亩提高到15元/亩。产业发展与经济建设支出：预算安排95.7亿元，新增11.1亿元。交通运输支出：预算安排68.3亿元，新增7.5亿元。省级“三公”经费公共财政拨款预算比2013年预算减少1300万元。

　　【解读】

　　给老百姓最直接的实惠

　　省人大代表、隆回县虎形山瑶族乡贯冲村村民 奉稳香

　　预算报告讲今年交通运输预算支出新增7.5亿元，让我特别高兴。交通建设发展起来，对老百姓来说是最直接的实惠。

　　我们乡里旅游资源很丰富，有两个旅游景点，本来想修建一条公路联通，但是由于资金短缺，一直没修通，导致来这里旅游还得绕远路，几乎无人问津，影响了当地收入，也让附近居住的村民一直出行困难。

　　去年3月，我代表本村村民向省里提出了申请，请求给予资金支持，修好通村公路，引起了省里的高度重视。没过多久，资金就到了位，再加上村民们投工投劳，今年就要完成工程修建，附近10000多名村民以后出行可以减少1小时，旅游收入也会增加。大家感到欢欣鼓舞。

　　市县全面启动部门预算和“三公”经费公开

　　【摘要】

　　当前及今后一段时期，我们将用改革的精神、思路和办法，扎实推进财税改革各项工作：

　　调整财政调控方式和重点，更加注重激发市场的内生动力和竞争活力。压减散碎项目和一般竞争性领域经营项目，增加公共基础设施投资，促进消费结构升级和层级提高，优化消费环境，大力支持产业结构调整，推动提升企业自主创新能力。

　　加大投入和完善机制并重，更加注重民生政策的公平性和可持续性。推进政府购买公共服务，在教育、就业、医疗卫生、环境保护、养老等领域启动政府向社会购买公共服务工作，凡是可以交给社会力量承办的，逐步转变财政资金的投入方式，由直接提供改为购买服务。

　　扎实推进财税体制改革，更加注重顶层设计和运行效率。2014年，省级部门预算和“三公”经费公开范围扩大到省高院、省检察院、群团组织和省政府序列厅(局)级事业单位，由46家省直部门增加到82家，市县全面启动部门预算和“三公”经费公开工作，进一步提高预算透明度。

　　【解读】

　　让老百姓看清每分钱的去处

　　省政协委员、株洲市物价局局长 刘春生

　　预算报告中提到，今年将省级部门预算和“三公”经费预算公开范围由46家增加到82家，实在是一件大好事。更大范围的公开，将更好地减少资金浪费，同时也可以阻止腐败滋生。

　　2013年，株洲市已经有二十几个市直部门实行了预算公开，今年则会扩大到所有政府部门。在预算公开方面，市物价局有一项价调专项基金开支，是用于扶植菜篮子、平抑物价市场的。我们准备和财政部门一起，向上级提出建议，制定合理规章，共同向大众公开，让老百姓清清楚楚地看到每一分钱的去处。