“舌尖上的安全”实施最严问责

　　过去的一年，平安湖南建设取得新成效，安全生产形势稳定向好，较大事故起数、死亡人数大幅下降。

　　报告提出，依法惩治犯罪、强化法律约束、加强道德教育、规范社会行为，健全立体化社会治安防控体系。完善基层综合服务管理平台，做好社区矫正和法律援助工作。

　　依法加大网络管理力度，创新虚拟社会管理。健全有效预防和化解社会矛盾机制，切实做好重大决策社会稳定风险评估，加强信访基层基础和网上信访工作，落实涉法涉诉信访依法终结制度。

　　鼓励和支持社会组织参与社会治理，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。持之以恒抓好安全生产，坚决遏制重特大事故。理顺食品药品监管体系，用最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“舌尖上的安全”。

　　贯彻群众路线 建设高效阳光政府

　　【省级项目减少三分之一以上】

　　2012年，湖南省政府出台了《关于整合规范省级财政专项资金的意见》，提出今后无特殊需要一般不设立新的专项资金，今年的《政府工作报告》中再次明确，清理整合规范专项资金，省级项目减少三分之一以上，原则上不设立新的专项;扩大预算公开范围。

　　近年来，随着经济快速发展，财政专项资金规模逐年扩大，支持经济社会发展的作用和力度日益增强。这么多专项资金用到哪里、效益怎样、去向何处?是老百姓和舆论关注的焦点话题之一;另一方面，专项资金的使用效率也在一定程度上影响着党委、政府决策的有效落实。

　　清理整合规范专项资金，是贯彻落实党的群众路线，切实转变工作作风，建设廉洁政府、阳光政府的重要举措，对于进一步促进全省各级政府、各部门转变理财思路，规范支出管理，调整支出结构，严格审批程序，努力堵塞漏洞，提高财政资金使用效益，集中财力保民生办大事有重大意义。

　　根据“握紧拳头保发展重点、集中力量办民生大事”的指导方针，2012年，省财政会同省直各部门对省级财政专项资金进行了清理整合，整合后省级财政专项资金由4237个减少为513个，资金集中度明显提高;并以省委省政府确定的重大规划、工程(任务)为依据，推动实施了粮油千亿产业、十大环保工程、重大水利工程、湘江长沙综合枢纽蓄水后污染防治、水稻集中育秧、长株潭城市群公共交通电气化等6项重大政策(工程)资金的跨部门整合，共整合资金90.2亿元。

　　【集中力量为民办好15件实事】

　　报告提出，要围绕“两房两棚”建设、“两供”、“两治”等人民群众关心的实际问题，集中力量办好15件实事。这15件实事是：

　　1、新建、改建农村公路8000公里。

　　2、解决360万农村人口饮水安全问题。

　　3、新增城镇就业75万人。

　　4、建设新农村示范村100个、农民合作社省级示范社100个。

　　5、建设义务教育合格学校500所、农村公办幼儿园200所，为农村寄宿制学校添置学生床位42万个。

　　6、完成农村危房改造8万户、城市棚户区改造18万户、国有工矿棚户区改造3万户，新增公租房(含廉租房)15万套。

　　7、实现30个市县供水厂的出厂水质全面提升，新增城镇管输天然气用户15万户。

　　8、县以上城镇污水和生活垃圾无害化处理率分别达到88%和87.5%。

　　9、改扩建农村敬老院150所，确保农村五保年分散供养标准不低于2640元。

　　10、确保城乡人均最低生活保障标准分别不低于330元/月和165元/月。

　　11、完成贫困残疾人家庭无障碍改造1000户，抢救性康复贫困残疾儿童3000名。

　　12、改扩建精神卫生服务机构20家，救治救助贫困重性精神病患者5000人。

　　13、新增社会治安视频监控摄像头2万个。

　　14、确保省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率均达到100%。

　　15、建设农民健身工程3000个、室外健身路径工程200个。

　　【行政经费“零增长”“三公”经费全公开】

　　去年7月，湖南第一批教育实践活动正式启动。专项整治活动以来，全省公务接待宴请消费同比下降30%以上，3824台“湘0”号牌全部更换为普通民用牌照………活动取得了丰硕成果。

　　全省全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，严厉查处领导干部违规多占住房。目前，湖南各级党政机关办公用房清理基本整改到位，共腾退调整办公用房总建筑面积85.3万多平方米。

　　对接国务院精简下放行政审批项目，湖南取消和调整了行政审批项目175项，实行优化经济发展环境十条禁止性规定，办公性行政经费、“三公”经费实现零增长。

　　报告指出，湖南今年将巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决纠正“四风”，严格执行党的廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，加强行政效能监察和审计监督，认真执行党政机关厉行节约反对浪费条件，全面清理和规范公务用车、办公用房，全面规范公务接待，全面停止新建政府性楼堂馆所。

　　从今年起，全省行政经费“零增长”，“三公”经费只减不增，并全部公开。

　　相关链接：

　　十大改革：资源性产品价格改革，两型工业准入、提升及落后产能退出机制改革，联合产权交易平台及其机制改革，PM2.5监测及防治体制改革，排污权交易机制改革，农村环境污染治理及再生能源利用改革，生态补偿机制改革，绿色建筑推广机制改革，绿色出行改革，绿色GDP评价体系改革。

　　十大清洁低碳技术：2012—2015年，重点在长株潭实验区集中组织推广新能源发电，城市矿产再利用，重金属污染治理，脱硫脱硝，工业锅(窑)炉节能，绿色建筑，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，生活垃圾焚烧及水泥窑协同处置，城市公共客运行业清洁能源、节能与新能源汽车，沼气化推动农村畜禽染治理和资源化利用。