构建全国重要农产品价格信息平台

　　部分在湘全国人大代表呼吁，建立长效的稳定农产品价格机制

　　记者 李勇

　　本报北京3月13日电(记者 李勇)农业关乎国计民生，农产品价格与人民群众的日常生活息息相关。近年来，我国农产品价格波动表现颇为剧烈和频繁，湖南作为农业大省，农产品价格波动带给农民和消费者的影响，也牵动着在湘全国人大代表们的心。稳定农产品市场价格，是一项需立足于开放经济和粮食安全的两大前提，理顺各类主要矛盾，全盘考虑机制设计的复杂系统工程。今天，省政协副主席、湖南大学副校长、民建湖南省委主委赖明勇等部分在湘全国人大代表联名提交建议，呼吁构建全国重要农产品价格综合信息平台，建立起长效的稳定农产品价格机制。

　　农产品价格连着农民和消费者，其异动受多方影响

　　“农产品价格一头连着农民，一头连着消费者。”建议认为，在市场规律作用下，农产品价格出现起伏本属正常，但如果价格大起大落、频繁异动，则让农民和消费者都难以承受。目前农产品价格波动所表现出的异常，主要受到供给、需求、市场、政府四个层面的多重影响。

　　建议中说，随着全球总需求的复苏，国际大宗资源品，如原油、煤炭、铁矿石价格的上涨，引起化肥、农药、燃料等农资价格总体呈上涨态势。消费模式的变化与城镇化建设的推进，刺激了农产品销售价格的波动。农产品市场信息不对称，以及农产品从农地到最终用户的长链条加价行为，加剧了价格波动。货币供给与农产品期货市场的双重作用，也导致农产品价格偏离基本面。

　　“当前，政府部门对农产品价格的调控，仍是以‘涨什么、控什么’为主，属于短期价格干预行为。”建议还认为，从对农产品价格上涨的监管调控效果上看，未能尽如人意，短期的调控措施在开放的市场经济中难以奏效。

　　走出“涨跌怪圈”，“湖南实践”可资借鉴

　　信息通畅才能走出农产品“涨跌怪圈”。建议认为，农产品价格波动性的基本面根源农产品本身的特殊性，长流通链条仍是目前真实价格波动的主要矛盾，信息不协调问题加剧了价格波动，政府参与市场价格的短期干预手段有限。这其中，政府应该做、值得做、且必须做的，就是立足长远，遵循市场经济规律，尽可能发挥农产品价格信息集成、研究以及发布的信号作用，引导价格稳定，帮助科学决策。

　　在“水稻第一大省”湖南，我国首个稻谷成本价格平台已经建成。代表们说，粮价到底该不该涨?其涨幅中又有多少属于合理范畴?有了这个平台，都能给出合理的答案。

　　建议中介绍，湖南稻谷成本价格平台自2011年正式发布以来，定期公布湖南省稻谷的生产成本、收购价格和大米的批发价格、零售价格及其变动情况，已形成一定规模，在农产品成本价格追踪和预测方面积累了经验，可以为全国性重要农产品成本价格平台的搭建和推广提供借鉴。

　　通畅信息渠道，促进农产品均衡价格的形成

　　代表们建议，要参考湖南省稻谷价格成本发布平台的做法，构建全国层面的重要农产品价格(包括成本、收购、批发、零售价格)综合信息平台。

　　建议中阐释说，建立这一平台，可以引导农产品市场价格的舆论导向，提高农民或消费者的决策水平，促进农产品均衡价格的形成;通过监测重要农产品的生产到消费全过程价格，有利于减少长流通链条下供需信息的丢失，把握流通过程的加价变化规律;可以为重要农产品价格的研究提供数据支持，帮助制定更科学的农产品价格政策;利于形成全国统一的农产品市场，并在开放经济条件下进一步提升农产品国际定价权。

　　建议还提出，规范农产品价格测算方法，构建重要农产品价格数据库;支持重要农产品价格的研究工作;建设重要农产品信息发布平台;打造全国统一的大宗农产品交易平台。